Методические рекомендации по оценке налогового потенциала субъектов РФ и среднесрочному планированию налоговых поступлений (ГНИИ РНС, 2003 г.)

В 2003 г. в рамках проекта «Методические рекомендации по оценке налогового потенциала субъектов Российской Федерации и среднесрочному планированию налоговых поступлений» по договоренности с ГНИИ РНС Институт экономики переходного периода провел ряд исследований.

Основной целью научно-исследовательской работы являлась разработка методов определения налогового потенциала субъектов Российской Федерации, предполагающих детальные расчеты налоговых баз по всем налогам. Были предложены несколько вариантов оценки налогового потенциала регионов:

• оценки, основанные на показателе валового внутреннего продукта;
• оценки, основанные на построении репрезентативной налоговой системы с использованием регрессионного анализа на основе макропоказателей.

В ходе исследования особое внимание уделялось возможностям использования наиболее полной информации по фактически собранным налогам и сборам и по их налоговым базам. Основным источником здесь является налоговая отчетность.

Построенные оценки налогового потенциала в базовом периоде лежат в основе предложенных методов прогнозирования налогового потенциала регионов и среднесрочного планирования налоговых поступлений, необходимых для эффективного налогового планирования (прогнозирования) на уровне субъектов Российской Федерации.