Проведение научно-исследовательских работ по сопровождению мероприятий административной реформы, осуществляемой в Пермском крае (Администрация губернатора Пермского края, 2007 г.)

В сентябре 2007 г. Институт экономики переходного периода приступил к реализации проекта «Проведение научно-исследовательских работ по сопровождению мероприятий административной реформы, осуществляемой в Пермском крае» в рамках контракта с Администрацией губернатора Пермского края.

Целью работ в рамках проекта являлось повышение эффективности осуществляемых в Пермском крае административных и бюджетных реформ на основе экспертизы хода и результатов проводимых преобразований.

Основными задачами экспертного сопровождения реформ являлись:

• анализ общих подходов к реализации административных и бюджетных реформ и оценка необходимости их корректировки;
  
• анализ существующей системы целей, задач и показателей результативности деятельности органов власти и выработка рекомендаций по ее совершенствованию;
  
• анализ хода административных и бюджетных реформ, оценка соответствия достигнутых результатов сформированным Администрацией Пермского края целевым ориентирам;
  
• оценка реалистичности сроков осуществления административных и бюджетных реформ, рекомендации по оптимизации сроков осуществления преобразований;
  
• анализ системы стимулов, порождаемых проводимыми институциональными преобразованиями в рамках системы государственного управления, разработка механизмов усиления приверженности реформам со стороны государственного аппарата;
  
• анализ процесса внедрения рыночных механизмов в предоставление бюджетных услуг, выявление связанных с этим рисков и проблемных зон, разработка рекомендаций по срокам и формам реализации данного направления реформ;
  
• разработка предложений по совершенствованию механизмов мониторинга хода и результатов проводимых административных и бюджетных реформ.
  

По результатам научно-исследовательских работ экспертами были подготовлены следующие аналитические записки и отчеты для Администрации губернатора Пермского края:

• аналитическая записка «Анализ и прогноз административной реформы в Пермском крае и рекомендации по ее совершенствованию»;
  
• аналитическая записка «Система целей, задач и показателей результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Пермского края»;
  
• аналитическая записка «Последствия внедрения рыночных механизмов в процесс предоставления бюджетных услуг»;
  
• аналитическая записка «Организация мониторинга хода и результатов административных и бюджетных реформ в Пермском крае»;
  
• предложения по изменению нормативно-правовых актов (в части реализации мероприятий административной реформы в Пермском крае);
  
• предложения по разработке методики формирования целевых показателей социально-экономического развития Пермского края и их корректировка.
  

В рамках работы по контракту был подготовлен и проведен Ученый совет в ИЭПП по теме «Комплексный анализ системы регионального управления (на примере Пермского края)». На Ученом совете выступили губернатор Пермского края, представители органов государственной власти края и представители ИЭПП. В работе Ученого совета приняли участие представители федеральных и региональных органов государственной власти, ведущих научно-исследовательских институтов. Результаты работ были представлены руководителем проекта Стародубровской И.В. (см. тезисы выступления).

Все работы в рамках данного проекта были завершены в конце 2007 г.