Разработка предложений по реформированию системы государственных унитарных предприятий (Счетная Палата, 2002 г.)

В рамках сотрудничества со Счетной Палатой РФ, Институтом экономики переходного периода были проведены исследования, касающиеся крайне актуальных тем современной экономической, в первую очередь, бюджетной политики.

В работе "Разработка предложений по реформированию системы государственных унитарных предприятий" были сформулированы основные проблемы функционирования государственных предприятий. К таковым были отнесены следующие. Во-первых, государство испытывает объективные трудности в проведении последовательной политики по отношению к этим предприятиям. Во-вторых, предприятия госсектора должны сочетать решение предпринимательских задач с удовлетворением определенных общественных потребностей (нужд), которые иногда объективно противоречат друг другу. В-третьих, крайне сложно определить является ли плохое финансовое состояние предприятия следствием необходимости соблюдения общественных интересов или низкой квалификации менеджеров В-четвертых, подчинение деятельности предприятий госсектора удовлетворению определенных общественных потребностей не позволяет свести оценку эффективности их деятельности исключительно к величине получаемых государством прямых доходов.

Количественный анализ сектора государственных унитарных предприятий и оценки правового регулирования этой организационно-правовой формы проведенные в работе позволяет выявить возможные подходы и пути реорганизации сектора унитарных предприятий, включая оценку перспектив преобразования части ГУП в иные организационно-правовые формы, выявление позитивных и негативных сторон законопроектов по данной проблеме и рекомендации по изменению действующей нормативно-правовой базы. Последнее включает в себя поправки в Примерные устав федерального государственного унитарного предприятия и контракт с его руководителем.