Дефицит федерального бюджета: есть ли причины для беспокойства?

Минфин России признает, что одним из факторов превышения расходов федерального бюджета над доходами является необходимость доведения до государственных учреждений субсидий на выполнение государственного задания в начале каждого квартала единой суммой, в то время как ранее субсидии предоставлялись ежемесячно. Как результат, кассовое исполнение федерального бюджета только по итогам января по отдельным статьям разделов составило более 20% от годовой росписи, например, по статье «Стационарная медицинская помощь» – 24,2%, по статье «Амбулаторная помощь» – 28,1%.

Существуют и другие причины значительного роста расходов федерального бюджета по итогам двух месяцев 2012 г., связанные с выборами, которые привели к неравномерному финансированию отдельных разделов и статьей бюджетных расходов. В частности, кассовое исполнение по расходам по статье «Мобилизационная и вневойсковая подготовка» раздела «Национальная оборона» по итогам января–февраля составило 57,2% от утвержденной бюджетной росписи, а по статье «Молодежная политика и оздоровление детей» по разделу «Образование» – 60,6%, в то время как по некоторым статьям и разделам кассовое исполнение не превысило 5% от годовых назначений (например, по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» – 2,9%, по статье «Топливно-энергетический комплекс» раздела «Национальная экономика» – 0,3%).

Возможно, что политическая неопределенность февраля явилась причиной и того, что 25% годовых расходов федерального бюджета по статье «Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» были освоены в течение двух месяцев текущего года.

В целом, по итогам января–февраля 2012 г. кассовое исполнение федерального бюджета по расходам составило 16,6% от утвержденной бюджетной росписи, а по доходам – 15,8% (по нефтегазовым доходам – 18,2%) от прогнозных объемов поступлений доходов в федеральный бюджет на 2012 г.

Таким образом, несмотря на то, что дефицит федерального бюджета по итогам двух месяцев текущего вырос до 3,0% ВВП, сложившееся соотношение темпов роста доходов и расходов вполне допустимо. С учетом складывающейся конъюнктуры мировых цен на нефтепродукты можно ожидать, что по итогам года федеральный бюджет вполне может быть бездефицитным.

Т.В. Тищенко – к.э.н., с.н.с. лаборатории бюджетной политики