Экономические ориентиры размыты и не подкреплены финансовыми ресурсами

Существенных отличий от двух предыдущих документов не отмечается, по-прежнему сохраняют актуальность системные проблемы бюджетной системы, в частности:

• необходимость обеспечения устойчивости федерального бюджета в связи с сокращением нефтегазовых доходов, с одной стороны, и увеличением «длящихся» социальных обязательств, с другой;

• отсутствие координации стратегического и бюджетного планирования, слабая приоритизация расходов бюджетной системы;

• реформа бюджетного сектора не обеспечивает повышение доступности и качества государственных услуг,

• низкая эффективность и качество управления государственным имуществом, в том числе суверенными фондами;

• незавершенность реформы пенсионной системы и т.п.

В то же время ряд мер, направленных на сбалансированность и эффективность бюджетной системы, поставленные в Бюджетных посланиях 2011 г. и 2012 г. (например, введение бюджетного правила и создание законодательной базы для формирования и исполнения бюджетов всех уровней на основе государственных и муниципальных программ), несколько снизили остроту проблем, но этого явно недостаточно с учетом нарастания негативных внешних и внутренних макроэкономических факторов.

В связи с этим последующий анализ Бюджетного послания проводится сквозь призму адекватности и своевременности направлений среднесрочной бюджетной политики существующим вызовам.

Подробнее см. >>>

Т.В. Тищенко – к.э.н., с.н.с. лабораторий бюджетной политики