К присоединению России к ВТО
В последние месяцы многие деятели, занимающие высокие посты, как в Российской Федерации, так и за рубежом, заявляли, что процесс переговоров по присоединению России к Всемирной торговой организации (ВТО) находится в «заключительной стадии» и может быть завершен уже в этом году. Условия присоединения согласованы практически в полном объеме на том уровне, который обеспечивает защиту наиболее чувствительных отраслей, таких как автомобильный сектор, сельское хозяйство, авиация.
В сентябре 2011 г. было достигнуто рамочное соглашение с Евросоюзом, наиболее могущественным блоком, возражающим против участия России в ВТО. В результате переговоров в Женеве был составлен проект соглашения, касающегося законов, регулирующих инвестиции в быстро развивающийся автомобильный сектор страны. ЕС неофициально одобрил присоединение России к ВТО в декабре прошлого года. Но в том же месяце в РФ было объявлено о новых законах, разработанных для поддержки занятости в автомобильном секторе, а также об ограничениях на импорт сельскохозяйственной продукции. Это укрепило оппозицию в ЕС, и соглашение было отложено.
После одобрения Евросоюзом единственным препятствием на пути России в ВТО осталась Грузия. Однако, несмотря на то что ВТО, «Большая двадцатка», Всемирный банк и США добиваются принятия России в ВТО до конца года, проходившие 8 октября 2011 г. переговоры с Грузией по этому вопросу завершились безрезультатно.
В конце апреля 2008 г. Грузия вышла из переговорного процесса по присоединению России к ВТО, протестуя против распоряжения президента России о снятии экономических санкций в отношении Абхазии и Южной Осетии. После августовской войны 2008 г. и признания Россией в одностороннем порядке независимости Абхазии и Южной Осетии Тбилиси разорвал дипломатические отношения с Москвой.
Переговоры по ВТО между Грузией и Россией были возобновлены в марте 2011 г., при посредничестве Швейцарии. Основным вопросом на переговорах по ВТО грузинская сторона ставит легализацию таможенных пунктов на абхазском и югоосетинском участках. Тбилиси настаивает на том, что грузинские таможенники должны присутствовать на таможенных пунктах на этих участках, так как они де-юре являются грузино-российской границей и должны функционировать соответствующим образом. При этом власти Грузии заявляют, что это не политический вопрос, а требования устава ВТО. Со своей стороны, российская сторона считает, что требования Грузии не входят в сферу деятельности ВТО.
По основным вопросам присоединения России к ВТО (если не касаться грузинского вопроса) договоренности достигнуты, остается ряд технических моментов, которые сейчас согласовываются.
Напомним, по правилам ВТО страна может стать членом организации при согласии всех 153 стран-членов. Так что вопрос о присоединении России к ВТО опять остается открытым.
Н.П. Воловик – зав. лабораторией внешнеэкономической деятельности
Вторник, 11.10.2011