К вступлению России в ВТО

 

В отказе от скоординированных переговоров по ВТО вместе с Белоруссией и Казахстаном просматривается борьба двух приоритетов: интеграции в рамках СНГ или продолжения либерализации внешней торговли по стандартам ВТО. 

Кризисный 2009 г. характеризовался существенным изменением подходов к приоритетам во внешнеторговой политике. На протяжении многих лет официально заявленным приоритетом России было вступление в ВТО, однако в 2009 г. было объявлено о завершении работы по подготовке Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана, о начале функционирования единой таможенной территории с 1 января 2010 г. и об изменении в связи с этим формата присоединения России к ВТО. 

17 июня 2009 г. на неформальных консультациях в Женеве Россия, Белоруссия и Казахстан информировали членов ВТО о намерении приступить с 1 января 2010 г. к практическим шагам по формированию Таможенного союза и приостановили переговоры о присоединении к ВТО до выработки согласованной позиции по формату и сути дальнейшего продолжения процесса присоединения. 

На состоявшихся в октябре 2009 г. двусторонних и многосторонних консультациях в Женеве членам ВТО была представлена совместная позиция России, Казахстана и Белоруссии, согласно которой присоединение России, Белоруссии и Казахстана к ВТО будет осуществляться на согласованных условиях, а по тем вопросам, которые входят в сферу ведения Таможенного союза, эти условия должны быть полностью гармонизированы. Делегация Таможенного союза информировала членов ВТО, что страны продолжат присоединение де-юре в качестве суверенных стран, так как иной подход мог бы быть связан с серьезными юридическими и процедурными проблемами и существенно задержать завершение переговоров. Со стороны ВТО решение о возобновлении переговоров должно быть принято представителями Рабочих групп по присоединению Республики Казахстан, Республики Белоруссия и Российской Федерации к ВТО после представления информации о Таможенном союзе. В IV квартале 2009 г. члены единой переговорной делегации проводили экспертные консультации с Секретариатом ВТО и основными партнерами. 

Решение о присоединении России к ВТО в рамках Таможенного союза подогрело интерес ЕС и США. Председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу отметил очевидность того, что Россия должна быть в ВТО, и Евросоюз, по его словам, готов оказывать этому всяческое содействие. США и Россия договорились активизировать процесс переговоров об условиях присоединения России к ВТО. Прошедшие в апреле переговоры подтвердили стремление обеих сторон к достижению результата. На встрече, в частности, отмечалось, что после заключения нового соглашения по СНВ «торговые и экономические договоренности между Россией и Америкой – это то, чего ожидает бизнес, что выходит на первый план».

Что касается Таможенного союза, то его строительство пока никто не останавливает: Россия, Белоруссия и Казахстан должны будут уточнить свои позиции и тактику в отношении ВТО на встрече летом. Окончательное решение по этому вопросу будут принимать президенты трех государств в июле 2010 г.

Н.П. Воловик – зав. лабораторией внешнеэкономической деятельности