О новой системе подготовки граждан к военной службе

 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2010 г. № 134-р утверждена «Концепция федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года». Одной из причин принятия Концепции, как указано в документе, является «значительное повышение требований к качеству подготовки граждан к военной службе», вызванное переходом от двухгодичного срока военной службы по призыву к одногодичному. Одной из целей новой системы подготовки граждан к военной службе названо «создание условий для обеспечения гарантированного комплектования Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов физически и морально-психологически подготовленными гражданами, обладающими положительной мотивацией к прохождению военной службы».

 

В Концепции утверждается, что базовым фактором, определяющим способность гражданина проходить военную службу, является «состояние его физического развития и здоровья», а «низкие показатели состояния здоровья граждан» отрицательно сказываются на уровне боеготовности и укомплектованности воинских частей. Поэтому в период до 2020 г. предполагается усилить работу по привлечению молодых людей к занятиям спортом, физкультурой, улучшить медицинское обслуживание граждан. Важным фактором в деле комплектования российской армии признано военно-патриотическое воспитание.

 

Концепция предлагает модернизировать всю систему подготовки граждан к военной службе. В частности, предполагается, что система допризывной подготовки граждан должна начинаться со школьного возраста, а физическое развитие и военно-патриотическое воспитание – с дошкольного возраста. Кроме того, для каждого гражданина, подлежащего призыву на военную службу, будет создан персональный документ – электронный паспорт, «где бы учитывались основные параметры, отражающие реальный уровень его готовности к военной службе». Ежегодно, начиная с 10-летнего возраста гражданина, будет проводиться мониторинг состояния его здоровья, физического и психологического развития. Будет создан государственный банк данных граждан, подлежащих призыву на военную службу.

 

Можно только приветствовать тот факт, что Правительство РФ обратило внимание на плохое здоровье своих граждан и предпринимает меры по его улучшению. Положительным моментом можно также считать введение электронного паспорта. По словам председателя Союза комитетов солдатских матерей В. Мельниковой, такой паспорт позволит быстро проверить состояние здоровья призывника и его готовность к службе в армии. Повышение военно-патриотической работы также должно принести ощутимую пользу, в частности в деле мотивации молодых людей служить в армии. Однако, по нашему мнению, на решение человека служить или не служить оказывает влияние и еще один фактор.

 

В Концепции отмечается «низкий уровень морально-психологического состояния основной массы граждан, призванных на военную службу, связанный с отсутствием осознанной мотивации к прохождению военной службы». Ответ на вопрос о причинах такого «отсутствия осознанной мотивации» могут дать социологические опросы.

 

По данным Левада-центра², за последние десять лет доля людей, желающих, чтобы их сын, брат или другой близкий родственник служил в армии, выросла с 13 до 34%. При этом, начиная с 2006 г. в начале списка причин, почему служба в армии нежелательна, значатся «дедовщина», неуставные отношения, насилие в армии. Трудно упрекать молодых людей за то, что они не хотят встречаться в казарме с неадекватным и неуправляемым хулиганом, на которого к тому же невозможно найти управу. Кроме того, будущих призывников пугает не только опасность погибнуть или получить ранение в вооруженном конфликте (что естественно), но и бесправность, унижение со стороны старших по званию военнослужащих. Если прибавить к указанным причинам мизерное денежное довольствие призывника, трудные бытовые условия (что вовсе не обязательно для боевой подготовки, ведь сегодня не война), то станет понятно, что такая служба даже для вполне здорового молодого человека не может быть привлекательной.

 

Убеждение в том, что «годы, проведенные в армии, – потерянное время», характерно для не более 10% опрошенных и находится только на 7-м месте в списке причин, почему служба нежелательна.

 

Таким образом, очевидно, что проблема укомплектования нашей армии призывниками лежит не только в плоскости укрепления здоровья и спортивной подготовки будущих призывников, но и в улучшении условий их службы и, как нам кажется, самое главное – в уважении к человеческому достоинству призывника. Ведь воинская служба нужна для обеспечения обороноспособности нашей страны, а не для издевательства над нашим молодым поколением. А именно это – опасение молодых людей, что вместо прохождения боевой подготовки им придется стать игрушкой для пьяного и распоясавшегося «деда» или потерять год, став бесплатной рабочей силой для строительства генеральских дач, – а не трудности военной службы, играют наиболее существенную роль в нежелании молодых людей призывного возраста проходить военную службу. Так не лучше ли, чем вводить тотальный контроль за подрастающим мужским населением нашей страны, постараться навести порядок, прежде всего, в этих вопросах, и сделать военную службу привлекательной, в том числе и для призывников. Это и станет гарантией обеспечения комплектования нашей армии.

Е.В. Трофимова – старший научный сотрудник лаборатории военной экономики

¹ Куколевский А. Солдат начнут искать в роддомах // Коммерсант-Власть, 1 марта 2010 г.
² http://www.levada.ru/press/2010021701.html