Правительство РФ одобрило государственную программу "Развитие внешнеэкономической деятельности"

В своем докладе министр отметил, что в настоящее время вывоз несырьевых товаров составляет только 8% в структуре экспорта, а машиностроения – порядка 5%. Ставится цель увеличить к 2018 г. долю несырьевого экспорта до 12%, то есть в 1,5 раза, в том числе машиностроительного – до 7–8%.

В 2011 г. удельный вес Российской Федерации в мировом товарном экспорте вырос до 2,86% против 1,65% в 2001 г. Динамика российского экспорта в эти годы не уступала среднемировой, однако обеспечивалась она исключительно ценовыми факторами.

Наиболее прочными и стабильными остаются позиции России на рынках топливно-сырьевых товаров. В частности, Россия занимает 1-е место по экспорту природного газа, необработанных алмазов, алюминия, никеля и азотных удобрений; 2–3-е места по вывозу нефти и нефтепродуктов; удерживает 3–4-ю позиции по экспорту электроэнергии, калийных удобрений и проката черных металлов. Доля России в общемировом экспорте в 2011 г. составляла по минеральному топливу – 9%, удобрениям – 13,6%, черным и цветным металлам – 26,8%.

За исключением сырьевых рынков количество позиций, по которым значимость России как экспортера достаточно велика, крайне ограниченно. Прежде всего, можно отметить оборонные и связанные с ними товары и технологии. Так, на рынке обычных вооружений Россия прочно удерживает второе место. По данным Стокгольмского института проблем мира и разоружения, удельный вес РФ в суммарном мировом экспорте вооружений в 2010 г. составил 24% (1-е место заняли США – 30%). При этом наблюдается положительная динамика экспорта этой группы товаров. В 2012 г. «Рособоронэкспорт» осуществил экспортные поставки российской продукции военного назначения в 60 стран на общую сумму около 12,9 млрд долл. В 2011 г. этот показатель составлял 10,7 млрд долл., в 2010 г. – 8,7 млрд долл.

Прочное положение Россия также занимает на рынке энергетического оборудования и комплектного строительства энергетических объектов за рубежом. Однако по остальным позициям на рынках гражданской готовой продукции и высокотехнологичных изделий положение Российской Федерации крайне слабо. Удельный вес отечественных машин, оборудования и транспортных средств в общем объеме мирового экспорта машинотехнических изделий не превышает 1,5–2%.

Таким образом, в настоящее время на мировом рынке конкурентоспособными являются отрасли российской промышленности, выпускающие сырье, технологически простые полуфабрикаты (металлы, бумага, полимеры), а также низкотехнологичные товары конечного спроса (удобрения).

Для реализации госпрограммы «Развитие внешнеэкономической деятельности» предусматривается выделение финансовых ресурсов из средств федерального бюджета в размере 422 млрд рублей (на период с 2013 г. по 2018 г.), при этом порядка 88% от этой суммы составляют расходы на мероприятия по обеспечению таможенной деятельности. Совершенствование таможенного регулирования, безусловно, необходимо, но вряд ли оно является определяющим моментом в стимулировании несырьевого экспорта.

Наращивание экспортного потенциала тесно связано с решением общих проблем экономического развития России, расширением государственной поддержки экспортной деятельности, совершенствованием условий для проведения научных исследований и внедрением их результатов в конкретную технологию производства, осуществлением мероприятий по улучшению торгового, страхового и кредитного сервиса. Необходимы масштабные инвестиции в реальный сектор, улучшение инвестиционного климата в стране, улучшение железнодорожной и автомобильной инфраструктуры, совершенствование работы портов, а также решение ряда других проблем.

Н.П. Воловик – зав. лабораторией внешнеэкономической деятельности