Резиденты ТОРов получат налоговые льготы

Согласно проекту этого закона (№ 623874-6) территория опережающего социально-экономического развития - часть территории субъекта РФ, охватывающая одно или несколько его муниципальных образований, создаваемая на основании решения Правительства России в целях создания на ней особого правового режима осуществления деятельности. Этот режим предусматривает, в том числе, освобождение резидентов ТОР от уплаты налога на имущество организаций и земельного налога.

Накануне оглашения послания Федеральному собранию президент подписал проект закона о предоставлении льгот по налогу на прибыль резидентам ТОР. Согласно закону, ставка налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет, будет нулевой на протяжении пяти налоговых периодов, начиная с того, в котором налогоплательщик получит свою первую прибыль. Региональная часть налога за этот же период времени будет рассчитываться исходя из размера отчислений, определяемого законом субъекта РФ, в пониженном размере, который не превысит 5%. В течение последующих пяти лет региональная ставка налога останется льготной, но ее минимальный размер повысится до 10%.

Для применения льготных ставок налога на прибыль организация - резидент ТОР должна соблюдать ряд условий. Так, доходы от деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, должны составлять не менее 90% всех ее доходов. При этом она не должна иметь в своем составе обособленных подразделений, расположенных за пределами ТОР, применять специальные налоговые режимы, быть участником консолидированной группы налогоплательщиков. Кроме того, не допускается участие организации в региональных инвестиционных проектах, она также не может быть резидентом особой экономической зоны любого типа. Введены ограничения и по виду деятельности. Не вправе применять льготные ставки некоммерческие организации, а также представители финансового сектора экономики: банки, страховщики, профессиональные участники рынка ценных бумаг и др.

Кроме того, законом устанавливается понижающий коэффициент к ставке налога на добычу полезных ископаемых, который будет действовать в течение десяти лет, и в течение этого срока он будет постепенно возрастать от нуля до единицы.

Также отметим, что данный закон был принят в развитие базового Федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации», который пока что находится на стадии рассмотрения в Госдуме и прошел пока первое чтение.

В целом предоставляемые налоговые льготы должны сформировать благоприятный налоговый режим, который способствовал бы раскрытию экономического потенциала отдельных регионов страны, улучшению на их территории инвестиционного климата. В первую очередь ТОРы будут создаваться в субъектах Дальневосточного федерального округа, а по истечении трех лет они могут быть созданы в остальных субъектах Федерации. Именно это ограничение президент России имел в виду, когда в своем послании предложил «не ждать три года» при введении режима ТОРов «в тех моногородах страны, где социально-экономическая ситуация наиболее сложная».

Владимир Громов – к.э.н., с.н.с. лаборатории исследований налоговой политики ИПЭИ РАНХиГС