Российские военные расходы в 2006 году

Опубликованные в нем данные в формате стандартизированной международной отчетности о военных расходах Российской Федерации за 2006 финансовый год, представленные нашей страной 26 апреля 2007 г., побуждают вновь вернуться к вопросу о статистике российских военных расходов.

В соответствии с данными доклада ООН Россия в 2006 г. израсходовала на военные цели 815,9 млрд руб., что составило 3,05% ВВП, т.е. наши военные расходы в процентах к ВВП в прошлом году оказалось на самом деле существенно больше, чем у Франции и Великобритании (1,69% и 2,08%, соответственно)² довольно опрометчиво выбранных год назад для международных сопоставлений авторами президентского послания Федеральному Собранию.³

С учетом того, что, по предварительным данным Федерального казначейства об исполнении федерального бюджета, по разделу 02 «Национальная оборона» в 2006 г. израсходовано 681,8 млрд руб., этот раздел охватил 83,6% официальных военных расходов.

Дополнительный анализ представленных в ООН данных показывает, что для международного использования секретными являются лишь расходы Российской Федерации на ракетное и ядерное оружие, а также, как это ни удивительно, на военнослужащих срочной службы Минобороны (в отличие от Внутренних войск МВД и войск гражданской обороны МЧС). Последнее может быть объяснено тем, что как в федеральном бюджете, так и в смете расходов Минобороны просто отсутствуют соответствующие статьи, а специально для ООН выделять эти расходы не стали. В связи с этим не должны удивлять 78,3 млрд руб. расходов на личный состав, показанные ООН как нераспределенные – это всего лишь своеобразный показатель качества финансового менеджмента в нашем оборонном ведомстве. Поэтому в настоящее время невозможно сказать, учтены ли, например, в представленных в ООН данных 11,4 млрд руб. – расходы федерального бюджета 2006 г. по подразделу 0205 «Ядерно-оружейный комплекс», а также те оборонные расходы, которые, по признанию первого вице-премьера С.Б. Иванова⁴, намеренно скрываются в «мирных» разделах бюджета.

Таким образом, в 2006 г. фактически российские военные расходы в процентах от ВВП значительно превысили военные расходы как Франции, так и Великобритании. Качество статистических данных в целом, используемых на высших уровнях российского государственного управления, требует серьезного улучшения.

В.Б. Зацепин – к.в.н., ст.н.с. лаборатории военной экономики

¹   А/62/158, см. здесь.
²   Annuaire statistique de la d'efense. – Paris: Minist`ere de la d'efense, D'ecembre 2006. – P. 97.
³   Послание Федеральному Собранию РФ, 10 мая 2006 года.
⁴   Выступление заместителя Председателя Правительства РФ — Министра обороны РФ С.Б. Иванова на заседании Государственной думы ФС РФ в рамках «Правительственного часа» 7 февраля 2007 г. (стенографический отчет).