С большой долей вероятности бюджет по итогам года будет сбалансирован

В-первых, сразу надо оговориться, что снижение цен на нефть может заметно повлиять на доходы федерального бюджета, только если оно будет продолжительным. К тому же, чтобы план по доходам федерального бюджета на 2014 г. не был выполнен, необходимо падение средней за год цены на нефть марки «Urals» до менее 101 долл./барр. (это тот уровень, исходя из которого был изначально сверстан федеральный бюджет). В январе–июле цены на нефть устойчиво и заметно превышали данный показатель, находясь в пределах 105–109 долл./барр. Так что, если даже за оставшиеся 4 месяца цены на нефть и будут менее 100 долл./барр., то средняя цена за год может все равно оказаться не меже прогноза.

Во-вторых, снижение нефтяных цен сопровождается ослаблением курса рубля, что отчасти может нивелировать эффект от снижения цен на нефть, поскольку при расчете налоговых ставок учитываются как нефтяные цены, так и курс рубля к доллару. По сути, цены на нефть в рублевом выражении могут не только не упасть, но даже вырасти.

В-третьих, текущие параметры федерального бюджета предусматривают профицит в размере 0,4% ВВП. При этом расчеты, основанные на динамике налоговых поступлений за 7 месяцев 2014 г., говорят о том, что данный профицит мог бы вырасти до 0,9% ВВП (при сохранении неизменным плана по расходам).

Таким образом, ситуация с исполнением федерального бюджета далека от критической и даже снижение доходов по сравнению с изначальным планом может и не привести к смене профицита на дефицит. С большой долей вероятности федеральный бюджет по итогам 2014 г. будет сбалансирован.

Арсений Мамедов – зав. лабораторией бюджетной политики