Саммит «Группы двадцати»: новые ориентиры для мировой экономики

К числу таких достижений можно отнести стимулирование инвестиций в развитие инфраструктуры в рамках учреждения Глобального центра по инфраструктуре, определение целевых индикаторов для стимулирования занятости и укрепления рынка труда, а также укрепление международной банковской системы через принятие дополнительных требований Совета по финансовой стабильности. Таким образом, саммит подтвердил свое изначальное предназначение в качестве форума для обсуждения финансово-экономических проблем.

Актуальность саммита в Брисбане заключается не только в определении новых ориентиров для дальнейшего развития мировой экономики, но и в подведении очередных итогов исполнения ведущими экономиками мира своих обязательств, принятых на предыдущих саммитах.

В части, касающейся фискальной политики, несмотря на вновь возникшие дисбалансы в мировой экономике, часть стран «двадцатки» выполнили принятое в 2010 г. в Торонто обязательство по сокращению бюджетного дефицита к 2013 г. путем фискальной консолидации. При этом во многих развитых странах все еще сохраняется высокое отношение государственного долга к ВВП, а также структурные дефициты, которые представляют высокие риски для мировой экономики в целом. В отличие от развитых стран некоторые государства с быстро растущей экономикой, такие как Аргентина, Индия, Индонезия, Турция, в существенной степени сократили уровень своей задолженности по отношении к показателю ВВП.

Что касается денежно-кредитной политики, то основным риском для мировой экономики все еще остается высокая инфляция в странах-членах «Группы двадцати». Страны «двадцатки» в существенной степени продвинулись в исполнении своего обязательства по обеспечению гибкости обменных курсов. В большинстве стран с развитой экономикой сохраняется режим свободно плавающего курса. В странах с быстро растущей экономикой в последнее время интервенции в регулирование обменного курса валюты стали проводиться гораздо реже.Так, в Китае на определение курса юаня все большее влияние оказывают рыночные силы, в то время как Россия завершает переход к плавающему обменному курсу.
Успехи стран по выполнению обязательств в сфере монетарной и фискальной политики обуславливают возможность для реализации принятого в Брисбане обязательства по увеличению ВВП государств «Группы двадцати» на 2% к 2018 г. Такой рост, по оценкам МВФ и ОЭСР может сгенерировать дополнительные 2 трлн долл. США, а также способствовать формированию миллионов новых рабочих мест.   

Существенный прогресс был отмечен на саммите в рамках исполнения странами «двадцатки» своего обязательства по проведению структурных реформ, в частности, в сферах, касающихся регулирования рынка занятости, развития человеческого капитала и инфраструктуры. Особенного успеха добились страны с быстро растущей экономикой. К примеру, в Бразилии отмечен высокий рост расходов на развитие инфраструктуры, связанный с расширением проектов по линии государственно-частного партнерства (ГЧП). В Индии предприняты меры по укреплению системы регулирования корпоративного управления, а в Мексике структурные реформы были проведены в таких секторах, как энергетика, телекоммуникации, образование, рынок труда. В части структурных реформ для Российской Федерации важным направлением стало укрепление систем защиты потребителей финансовых услуг, а также развитие транспортной инфраструктуры.

Кроме того, на саммите в Брисбане был задан новый виток развития политике в сфере осуществления структурных реформ как части комплексной стратегии роста стран «Группы двадцати». Лидеры стран приняли решение об учреждении Глобального центра инфраструктуры на четырехлетний период в качестве платформы для взаимодействия между правительствами, частным сектором, международными организациями в целях обмена опытом между сторонами и привлечения финансирования в инфраструктурные проекты.

Более того, прогресс стран-членов «двадцатки» в области стимулирования занятости был подкреплен принятием новых обязательств, связанных с устранением гендерного дисбаланса и созданием более 100 млн. рабочих мест для женщин к 2025 г., решением проблемы структурной и долгосрочной безработицы, а также с развитием частного предпринимательства.  

В целом можно отметить качественный прогресс стран-членов «двадцатки» по выполнению ранее принятых обязательств. Достигнутый успех может быть подкреплен последовательной реализацией вновь принятых странами обязательств в Брисбане в следующем году.

Нельзя не отметить и неудачи работы форума, к числу которых можно отнести отсутствие предложения механизмов для выполнения ранее принятого обязательства по обеспечению устойчивого и сбалансированного роста мировой экономики. Несомненно, стратегии отдельных стран-членов по обеспечению экономического роста, а также их доклады по реализации соответствующего обязательства, являются весомым вкладом для достижения цели «двадцатки».  Тем не менее, для достижения этой цели более важным направлением деятельности стран-членов остается устранение структурных дисбалансов на уровне национальных экономик.

Юрий Зайцев – старший научный сотрудник