Снижение общемировых военных расходов в 2014 г. замедлилось

В соответствии с ним, наблюдаемое с 2012 г. снижение общемировых военных расходов в прошлом году замедлило свой темп с 1,9% до 0,4%. При этом указанные расходы составили 1 776 трлн долл. США или 2,3% мирового ВВП (на 0,1 п.п. меньше, чем в 2013 г.).

Занимаемое нашей страной с 2011 г. 3-е место после США и Китая по доле в мировых военных расходах – в 2014 г. 4,8% в соответствии с опубликованной статистикой СИПРИ – не соответствует ее месту в мировой экономике (8-му в 2013 г. по номинальному объему ВВП с долей 3,4%, данные для 2014 г. еще отсутствуют, но на улучшение этой позиции России рассчитывать, к сожалению, не приходится). Это свидетельствует о перенапряжении экономики, повышенной милитаризации страны. В складывающейся в России в настоящее время экономической ситуации ничто не может оправдать столь высоких военных расходов.

При этом доля военных расходов в ВВП в прошлом году в России достигла 4,5% по оценке СИПРИ, а по нашей собственной оценке – 4,8%, т.е. превысила более чем в 2 раза указанный ранее среднемировой уровень (2,3%). По этому показателю Россия вошла в группу из 20 стран, чьи военные расходы по данным СИПРИ превышают 4% ВВП. В этой группе 9 ближневосточных государств (с Израилем), 7 африканских, 3 восточноевропейских (Азербайджан, Армения и Россия) и Мьянма, как единственный представитель Азии.

Доля военных расходов в ВВП – не менее объективный показатель, чем в общемировых военных расходах, но, к сожалению, оба этих показателя свидетельствуют о существенном перекосе в российском государственном бюджете в пользу военных расходов.

Хотя, по нашей собственной оценке, в 2014 г. российские военные расходы в реальном выражении возросли «всего» на 6,1%, т.е. прирост был на 2 п.п. ниже указанного СИПРИ (8,1%), в целом милитаризация бюджета привела к тому, что оказался превышен порог ввязывания в гонку вооружений, определенный в конце прошлого года заместителем министра обороны Ю. Борисовым в 4–5% ВВП. Напомним, что бюджет Минобороны на 2015 г. первоначально составлял 3,6 трлн руб., или 4,6% ВВП (прирост по сравнению с 2014 г. – 0,9 п.п.) при расходах по разделу «Национальная оборона» 3,3 трлн руб. (4,2% ВВП, прирост 0,7 п.п.).

Российским руководством уже приняты первые меры для исправления ситуации. Не секрет, что действующим законом о федеральном бюджете еще в декабре прошлого года было предусмотрено снижение военных расходов в реальном выражении как в 2016 г., так и в 2017 г., а принятые в прошлую пятницу Госдумой изменения федерального бюджета на 2015 г. сокращают их и в текущем году – расходы по разделу «Национальная оборона» снижены на 157 млрд руб. (4,8%) – до 3 трлн 117 млрд руб. И, как было подчеркнуто на расширенной коллегии Минфина 14 апреля, правительство России продолжает изыскание резервов для дальнейшего сокращения военных расходов.

Василий Зацепин – к.воен.н., зав. лабораторией военной экономики