Таможенный союз – трудности для импортеров

С 1 января вступили в силу соглашения стран – участниц Таможенного союза о единых правилах лицензирования в сфере внешней торговли и перечень товаров, ввоз которых требует лицензии. В соответствии с ними необходимо иметь лицензию на все категории алкоголя, хотя ранее в РФ такое требование распространялось только на водку, текилу и некоторые другие крепкие напитки.

Импортеры утверждают, что не были своевременно извещены о нововведениях, а Министерство промышленности и торговли РФ начал принимать заявки на оформление лицензий только после новогодних каникул. В результате в первые послепраздничные дни ввоз оказался парализован. 19 января 2010 г. Федеральная таможенная служба сообщила, что проводит «условный выпуск» на территорию РФ алкогольной продукции «для сокращения времени таможенного оформления» при наличии у импортеров документа, подтверждающего обращение в Минпромторг за лицензией. Однако условно выпущенный товар нельзя продать до завершения таможенного оформления, т.е. выдачи лицензии. Всего же рынку необходимо несколько десятков тысяч лицензий. 25 января Минпромторг начал выдавать импортерам алкоголя разовые лицензии.

С аналогичными проблемами столкнулись в январе импортеры витаминов. Ранее российские поставщики могли импортировать их на основании разрешительных писем Росздравнадзора. Теперь помимо разрешения этого ведомства необходимо получать лицензию Минпромторга, как для остальных лекарств.

Начало работы Таможенного союза создало трудности и для поставщиков ноутбуков, сотовых телефонов и некоторых аксессуаров к ним, например bluetooth-гарнитур. По правилам Таможенного союза, компании, импортирующие устройства с возможностью шифрования, должны пройти процедуру нотификации, т.е. уведомить об этом госорган, отвечающий за безопасность. Официально этот орган определен не был. Лишь 21 января ФТС сообщила, что обращаться надо в Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ.

Сотовые операторы вынуждены переносить сроки строительства в России сетей третьего поколения. Из-за Таможенного союза они столкнулись с проблемой ввоза оборудования для строительства сетей 3G. Для ввоза базовых станций связи необходимо получить лицензию на ввоз шифровальных средств, которая выдается Федеральной службой безопасности, и лицензию на ввоз радиоэлектронных средств, которая выдается Минпромторгом. В самих компаниях отмечают, что срыв поставок оборудования может не просто затормозить процесс сдачи сетей 3G, но и грозит отзывом лицензий у самих операторов. 

По оценке Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, выгода от Таможенного союза составит 400 млрд долл. Однако пока создание Таможенного союза вызвало лишь несколько торговых конфликтов – не только в сфере импорта вина и витаминов, но и в сфере экспортных пошлин на нефть: сейчас нефть из России в Белоруссию поставляется без контракта, так как стороны не могут согласовать условия поставок.

Таможенный союз - совершенно новая структура и при ее запуске накладки неизбежны.

Н.П. Воловик – зав. лабораторией внешнеэкономической деятельности