Цифра в 25 млн рабочих мест появилась неспроста

Цифра в 25 млн рабочих мест появилась неспроста. Дело в том, что в стране необходимо провести модернизацию производства. По экономическому росту Россия уже давно уперлась в потолок: мы не можем поддерживать высокие темпы экономического роста за счет экспорта сырья – цены на сырье не могут расти до бесконечности, а добыча у нас растет на 1–2% в год.

Выход один – увеличивать добавленную стоимость товаров, а это возможно только при радикальном повышении производительности труда, что, в свою очередь, требует модернизации экономики в целом. В этом плане у нас поле непаханое – производительность труда в обрабатывающем секторе в России в 4 раза меньше, чем в европейских странах.

Модернизация хороша, но есть минус. Дело в том, что в ходе нее высвобождается большее количество рабочих, поскольку внедряются новые технологии производства, применение которых требует гораздо меньше рабочих. Если взять только обрабатывающую промышленность России и всю ее модернизировать, то к 2020 г. высвободится примерно 25 млн рабочих, которых необходимо будет трудоустроить. Главный вопрос: «Куда?» На него должно ответить бизнес-сообщество. Задача государства – создать условия для трудоустройства.

Отмечу, что процесс модернизации в США и Великобритании сопровождался десятилетием безработицы в условиях повышения темпов экономического роста. Это вполне объяснимо: начинает меняться технологический уклад, а рынок труда не сразу, но реагирует на эти изменения. В России вряд ли такое произойдет, поскольку для начала масштабной модернизации необходима политическая воля и огромный объем инвестиций. Однако, как показал экономический кризис 2009 г., когда государство использовало любые инструменты для сохранения занятости, существующая элита не готова ни «платить социальную цену» модернизации, ни создавать адресные механизмы помощи. Кроме того, плохой инвестиционный климат мешает как модернизации действующих предприятий, так и созданию новых. Поэтому процесс модернизации будет проходить более медленно, чем в развитых странах. Но в любом случае, модернизации Россия не избежит: производительность труда так или иначе будет выравниваться.

В.С. Назаров – к.э.н., зав. лабораторией бюджетного федерализма