ВТО рискует утратить свое влияние

Дохийский раунд длится уже 12 лет (стартовал в 2001 г. в Катаре), его основной целью является устранение торговых противоречий между странами с разным уровнем экономического развития. Отсутствие консенсуса между участниками переговорного процесса привело к тому, что все больше стран прибегают к заключению региональных соглашений о свободной торговле как к средству развития экономических отношений с ключевыми партнерами и увеличения рынка сбыта. Наличие этого простого решения дестимулирует страны в многосторонних переговорах, что сильно препятствует развитию многосторонней либерализации.

Противоречия прямо вытекают из сложившейся структуры мировой торговли: развивающиеся страны преимущественно являются экспортерами сельхозпродукции на мировые рынки, развитые – экспортерами промышленных и высокотехнологичных товаров. Соответственно, торговые барьеры в странах такие, что развитые страны стремятся ограничить импорт дешевых продовольственных товаров, развивающиеся – импорт промышленных товаров.

К примеру, в этом раунде спорными стали вопросы поддержки сельского хозяйства развитыми странами. Развивающиеся страны требуют от США и ЕС отказаться от обширной поддержки производителей сельхозпродукции, те в ответ настаивают на снижении развивающимися странами импортных пошлин на промышленные товары. В середине ноября глава ВТО Роберту Азеведу сказал, что разногласия в отношении либерализации доступа сельхозпродукции беднейших стран на рынки развитых стран сняты и открытыми остались лишь вопросы стандартизации таможенных процедур и дебюрократизации на границе. Однако, как выяснилось позже, остались открытыми вопросы поддержки сельхозпроизводителей и финансирования переоборудования таможен развивающихся стран.

Другим важным обстоятельством, препятствующим развитию переговоров, является большое количество участвующих сторон (на текущий момент в ВТО состоят 159 стран) и отсутствие развитой системы ведения переговоров. Из экономической теории следует, что многосторонняя либерализация торговли обязательно должна привести к увеличению совокупного благосостояния всех стран. Однако проблема заключается в том, что это увеличение будет неравномерным среди участников либерализации – некоторые страны выиграют от этого слишком много по сравнению с другими, а иные могут явно проиграть.

В теории для решения такого вида проблем давно придумали целое направление, занимающееся разработкой так называемых механизмов перераспределения выигрышей. Однако в современной практике ведения переговоров по торговой либерализации такие механизмы практически отсутствуют. Развитие практики ведения экономических переговоров сильно отстает от теории, наглядным тому подтверждением являются результаты прошедших переговоров.

Сейчас мировое сообщество опасается, что в случае провала этого раунда ВТО утратит влияние и основные правила торговли перейдут в плоскость двусторонних договоренностей.

Б.В. Чокаев – с.н.с. лаборатории эмпирических исследований инвестиций и финансовых рынков