Введение пошлины на экспорт пшеницы и ячменя из России

Согласно постановлению, действующая заградительная пошлина на вывоз зерна увеличена почти в 4 раза. Напомним, что решение о введении сезонных экспортных пошлин на пшеницу и ячмень было принято правительством России 10 октября 2007 г. Пошлина на экспорт зерна была установлена в размере 10% от контрактной стоимости, но не менее 22 евро за тонну, на ячмень - 30%, но не менее 70 евро за тонну. Подобные меры вызваны, в первую очередь, необходимостью сбалансировать внутренний рынок зерна и остановить рост цен, продолжавшийся в течение лета и осени.

Цены на продовольствие и сельскохозяйственное сырье на мировом рынке в 2007 г. росли рекордными темпами. Мировые цены на пшеницу выросли в 2 раза и преодолели в конце декабря психологический рубеж в 10 долл. за бушель (370,5 долл. за 1 т), что является историческим максимумом. Цены на другие сельскохозяйственные продукты также значительно выросли. Соя поднялась в цене на 67% до 34-летнего максимума, кукуруза – до 11-летнего, рис – до 4-летнего.

В России продовольствие продолжало дорожать даже в условиях объявленного «замораживания» цен на основные продукты питания. Только в ноябре цены выросли на 1,2% (вдвое больше, чем в ноябре 2006 г.).

В декабре 2007 г. Правительство РФ утвердило перечень товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка России, в отношении которых могут быть установлены временные ограничения или запрет экспорта. В список включены молоко и молочные продукты, зерновые, мука, растительное масло.

Было решено не вводить запрет на экспорт, а повысить экспортную пошлину на зерновые, так как это предпочтительнее для переговорного процесса о вступлении в ВТО. Хотя экспортеры предпочли бы полный запрет на экспорт, потому что им не пришлось бы платить штрафные санкции в случае невыполнения заключенных контрактов (ситуация считалась бы форс-мажорной). Теперь же, если у кого-то на конец января останутся невыполненные обязательства по контрактам, они должны будут вывезти это зерно, уплатив пошлину. При внутренней цене продовольственной пшеницы 4-го класса в 6500 руб., заплатив 105 евро пошлины, компания получит гарантированный убыток. Однако большинство экспортеров или уже закрыли текущие контракты, или вывозят зерно на транзитные территории – Украину – на тот случай, если не успеют отправить его до вступления пошлин в силу.

После того как в феврале экспортные поставки зерна остановятся, на внутреннем рынке возможно небольшое снижение цен. Однако цены на зерно на внутреннем рынке России привязаны к мировым, и их дальнейшая динамика будет зависеть от международной конъюнктуры.

Н.П. Воловик – зав. лабораторией внешнеэкономической деятельности