Выполнение Национального проекта «Здоровье»

Как и в предыдущие годы, оценка результативности выполнения Национального проекта является весьма сложной задачей: поскольку проект формировался как затратный, его мероприятия направлены на улучшение отдельных элементов системы оказания медицинской помощи, и вычленить влияние произведенных затрат на изменение показателей состояния здоровья населения проблематично.

В 2009 г. на реализацию проекта запланированы средства в размере 148,8 млрд руб. Перечень его направлений дополнен мероприятиями по формированию здорового образа жизни.

Вместе с тем анализ реализации Национального проекта в прошедшем году и его задач на 2009 г. подтверждает справедливость выводов, которые делались в течение последних двух лет: этот проект не в состоянии обеспечить существенного продвижения в решении коренных проблем российской системы здравоохранения. Плохие показатели здоровья населения, плохая защита населения от рисков затрат на лечение в случае заболеваний, неравенство в распределении бремени таких расходов и неравенство в доступности медицинской помощи между различными социальными и территориальными группами, низкая эффективность системы здравоохранения – решение этих проблем невозможно без масштабных преобразований в организации и финансировании здравоохранения. В Национальном проекте для этого недостаточно финансовых ресурсов, и не предусматривается каких-либо крупных институциональных изменений.

С.В. Шишкин – д.э.н., заведующий лабораторией экономики социальной сферы