Региональные риски нового кризиса для занятости и бюджетов регионов

Проведенный анализ показал, что отраслевые и пространственные проекции трех предыдущих кризисов в России были разными, начавшийся кризис также имеет свои отраслевые и пространственные особенности. Риски занятости максимальны для проблемных отраслей рыночных услуг (более 10 млн занятых). Максимальное количество занятых в рыночных услугах в федеральных городах и регионах с городами-миллионниками. Более высокую долю занятых в отраслях рыночных услуг с высоким риском безработицы имеют также внешние зоны агломераций федеральных городов, рекреационные регионы юга, Калининградская область и Приморский край. Анализ структуры бюджетов регионов для выявления рисков снижения поступлений основных видов налогов показал, что, в отличие от предыдущих кризисов, наиболее сильным может быть сокращение поступлений НДФЛ и налога на совокупный доход, который выплачивает малый бизнес. Регионы с наибольшими рисками снижения доходов по отдельным видам налогов, а также неналоговых доходов от аренды, разные, при принятии решений об увеличении федеральной помощи нужно учитывать эти различия, чтобы трансферты были более транспарентными. Меры поддержки занятости в отраслях рыночных услуг должны быть федеральными, но их ориентация на поддержку МСП позволит поддержать сектор рыночных услуг прежде всего в крупных городах. Возможности бюджетов регионов по поддержке занятости и бизнеса крайне ограничены, необходим значительный рост трансфертов из федерального бюджета с учетом территориальной специфики рисков. Без федеральной помощи может обойтись только Москва, имеющая огромный бюджет. Однако необходимы изменения приоритетов столичных властей в пользу поддержки МСП и населения, а не реновации и благоустройства. Сильного роста безработицы в столице не произойдет благодаря емкости огромного рынка труда, но снижение потенциала развития рыночных услуг отбросит Москву на десятилетия назад, замедлив модернизацию экономики и снизив глобальную конкурентоспособность.