Институт Гайдара представил новый прогноз на 2017–2018 гг.

Дискуссию открыл Директор по научной работе Института Гайдара Сергей Дробышевский, представивший макроэкономический прогноз на 2017–2018 гг. По его словам, публикация Росстатом второй оценки ВВП за 2016 г. и актуализированных данных за три его квартала, а также первой оценки ВВП за IV кв. 2016 г. серьезно изменили представление об экономической динамике в России в 2016 г.

Он напомнил, что в результате пересмотра методологии оценки Росстатом темп падения ВВП составил всего 0,2% в 2016 г. по сравнению с 2015 г., а в IV кв. 2016 г., впервые за два года, физический объем ВВП увеличился по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года (на 0,3%). «Однако улучшение макроэкономической динамики повлияло на изменение оценок прогноза, поскольку сокращение масштабов спада ВВП в 2015–2016 гг. после пересмотра данных Росстатом повлекло за собой возникновение «эффекта базы» в отношении прогнозов на 2017–2018 гг. В результате масштабы восстановительного роста также стали скромнее. В базовом сценарии мы ожидаем рост экономики в 2017–2018 гг. на 1,2–1,8%», – отметил С. Дробышевский.

«При построении базового сценария прогноза экономического развития на ближайшие два года мы исходили из предположения, что среднегодовая цена на нефть составит 50 долл./барр. в 2017 г. и поднимется до 60 долл./барр. в 2018 г. Эти цифры находятся в рамках консенсус-прогнозов экспертов, которые существуют на данный момент. Это означает, что условия внешней торговли для российской экономики в ближайшие два года будут более благоприятными, чем в 2016 г.», – отметил эксперт.

Как подчеркнул С. Дробышевский, при составлении прогноза учитывался, в том числе, альтернативный сценарий при росте курса доллара. «Дело в том, что ряд экспертных сообществ предлагают проводить политику ослабления рубля – до 65–70 руб./долл. Авторы таких программ предполагают, что только высокий обменный курс может обеспечить конкурентоспособность российских производителей и стимулировать импортозамещение. Эта предпосылка нам кажется ложной, поэтому для оценки последствий выбора такого варианта экономической политики мы построили альтернативный сценарий, предполагающий проведение в ближайшие два года политики ослабления национальной валюты и снижения номинального обменного курса рубля к доллару до 64,8 руб./долл. в 2017 г. и 70 руб./долл. в 2018 г.

В этом случае экономический рост в 2017 г. будет на уровне 1,4–1,5%, но уже в следующем году рост не будет выходить за пределы даже 1,5%, что обусловлено процессом долларизации экономики и повышения процентных ставок. В результате, экономика начнет снова стагнировать, поскольку валютные спекуляции будут более выгодны для всех экономических агентов, чем ведение какой-либо реальной деятельности», – пояснил Сергей Дробышевский.

В свою очередь, директор Института международной экономики и финансов Всероссийской академии внешней торговли Александр Кнобель рассказал о торговле между Россией и странами ЕС, а также о влиянии санкций на характер их торгово-экономических отношений. По его словам, по прошествии трех лет после введения санкций торговля и инвестиции между Россией и ЕС стали абсолютно рыночными и не испытывают политического влияния.

Вместе с тем стоимостные объемы торгового оборота между Россией и странами ЕС сокращаются, что связано с падением мировых цен на ряд товаров. «В целом в стоимостных объемах мы теряем свои позиции на европейском рынке. Так, Россия в 2016 г. стала лишь 4-й страной по объему экспорта на рынке ЕС, потеряв традиционное 3-е место (после США и Китая), которое она занимала более десятилетия. Доля России в совокупном импорте ЕС снизилась до 7,0% в 2016 г. (по сравнению с 7,9% в 2015 г. и 11,5% в 2010–2014 гг.). На сокращение стоимостных объемов торговли между ЕС и России повлияли низкие цены на энергоресурсы», – пояснил эксперт.

То же самое происходит и с нефтью. Так, по данным Европейской комиссии, поставки сырой нефти из России в ЕС в 2016 г. выросли до 1 198,9 млн барр. (или на 6,3% по сравнению с 2015 г.). Доля России увеличилась в 2016 г. до 31,8% (на 2,4 п.п. по сравнению с 2015 г.) совокупных поставок сырой нефти в ЕС. «Цены (в евро) на все приведенные товары (кроме свинца) снизились, что в большинстве случаев превысило положительные эффекты от роста физических объемов поставок», – пояснил специалист.

«Однако в этом году ситуация меняется, что связано с ростом цен на энергоносители, поэтому наша доля на европейском рынке в стоимостном выражении, скорее всего, будет выше», – добавил Александр Кнобель.

Ректор РАНХиГС Владимир Мау отметил, что в условиях структурного кризиса не стоит преувеличивать значение макроэкономических методов – нельзя решить структурные проблемы экономики мерами денежно-кредитной политики. «Курсовая политика может испортить ситуацию для экономического роста, но не улучшить. Проблема не в темпах роста, а в разрыве между сбережениями и инвестициями. Если сбережения превышают на несколько процентных пунктов ВВП инвестиции – это и есть проблема. Существуют внутренние механизмы влияния на поведение инвесторов, на экономические ожидания. Изменение денежно-кредитной политики имело бы негативный эффект с точки зрения ожиданий экономических агентов. Ушло примерно три года на убеждение экономических агентов в том, что ЦБ придерживается той политики, которую он объявляет», – подчеркнул В. Мау.

Также Владимир Мау отметил, что главная задача состоит в достижении стабильного экономического роста в долгосрочной перспективе, а не в положительных показателях роста на ближайшие два года. «Краткосрочный рост можно легко обеспечить – за счет увеличения инвестиций. Мы предпочитаем ориентироваться на краткосрочные показатели роста, не задумываясь о последствиях. Краткосрочные вливания в экономику обернутся затяжной рецессией в будущем. Напротив, долгосрочный экономический рост предполагает структурные изменения: инвестиций в человеческий капитал и инфраструктуру. В российских условиях к этому рецепту добавляются меры по повышению уровня доверия экономических агентов», – отметил ректор.

«Необходимо улучшать инвестиционный климат, совершенствовать институты, внедрять новые технологии, инвестировать в инфраструктуру и человеческий капитал, изменить структуру расходов и резко повысить безопасность экономической деятельности, бизнеса», – заключил Владимир Мау.

Видеозапись пресс-конференции >>>