Наталья Корниенко: Выявление владельцев недвижимости – работа Кадастровой палаты и местных органов власти
Заведующая лабораторией развития налоговой системы Института Гайдара Наталья Корниенко прокомментировала радиостанции «Радио России» законопроект Минэкономразвития, наделяющий органы местной власти правом ставить на учет в ФНС бесхозные объекты недвижимости.
Речь идет об объектах, которые не облагаются налогами из-за нехватки сведений об их владельцах: в документах на собственность указаны только ФИО человека без какой-либо дополнительной информации. Минэкономразвития предлагает наделить органы местного самоуправления правом выявлять такие объекты недвижимости, уточнять по ним данные в соответствующих органах государственной власти и, направляя уведомление гражданину, ставить их на дополнительный учет в налоговой службе.
По словам Н. Корниенко, отсутствие необходимой информации объясняется техническими ошибками. «Когда-то участок был зарегистрирован ранее, может быть, еще в советское время, и вот эти сведения передавались-передавались между ведомствами, и в результате данные о физическом лице просто утерялись при этих передачах. Потому что сколько у нас было разных реформ, сколько у нас было кадастров и реестров. В результате всех этих реформ сведения о конкретном лице потерялись. Остаются известными только фамилия, имя и отчество. И дай бог, чтобы было отчество. А какого года рождения этот гражданин, данных нет. Может быть, он давно умер, а участок либо унаследован или не унаследован», - отметила эксперт.
По словам Н. Корниенко, выявлением технических ошибок не должна заниматься налоговая служба. Установление правообладателей – это работа Кадастровой палаты и работа местных органов власти. «Конечно, органы местного самоуправления совсем не подчиняются Минэкономразвития. А вот Кадастровые палаты курируются этим ведомством через Росреестр. И были бы замечательно, чтобы именно Минэкономразвития прокомментировало, какими процедурами оно планирует выявлять этих собственников, каким образом планирует устанавливать собственника для того, чтобы потом передать эти сведения в налоговую службу», - добавила Н. Корниенко.
До тех пор, пока собственник не установлен, налоговые органы не могут направлять налоговое требование, потому что по Налоговому кодексу только собственник является налогоплательщиком. «Но я не знаю, что будет делать Минэкономразвития, когда она выявит ситуацию, что собственник умер, у него были наследники, но они отказываются от наследства. Или собственник умер, это имущество не оформлено как выморочное, и собственников нет», - добавила эксперт.
По словам Н. Корниенко, отсутствие необходимой информации объясняется техническими ошибками. «Когда-то участок был зарегистрирован ранее, может быть, еще в советское время, и вот эти сведения передавались-передавались между ведомствами, и в результате данные о физическом лице просто утерялись при этих передачах. Потому что сколько у нас было разных реформ, сколько у нас было кадастров и реестров. В результате всех этих реформ сведения о конкретном лице потерялись. Остаются известными только фамилия, имя и отчество. И дай бог, чтобы было отчество. А какого года рождения этот гражданин, данных нет. Может быть, он давно умер, а участок либо унаследован или не унаследован», - отметила эксперт.
По словам Н. Корниенко, выявлением технических ошибок не должна заниматься налоговая служба. Установление правообладателей – это работа Кадастровой палаты и работа местных органов власти. «Конечно, органы местного самоуправления совсем не подчиняются Минэкономразвития. А вот Кадастровые палаты курируются этим ведомством через Росреестр. И были бы замечательно, чтобы именно Минэкономразвития прокомментировало, какими процедурами оно планирует выявлять этих собственников, каким образом планирует устанавливать собственника для того, чтобы потом передать эти сведения в налоговую службу», - добавила Н. Корниенко.
До тех пор, пока собственник не установлен, налоговые органы не могут направлять налоговое требование, потому что по Налоговому кодексу только собственник является налогоплательщиком. «Но я не знаю, что будет делать Минэкономразвития, когда она выявит ситуацию, что собственник умер, у него были наследники, но они отказываются от наследства. Или собственник умер, это имущество не оформлено как выморочное, и собственников нет», - добавила эксперт.
Четверг, 12.12.2019