Сотрудники ИЭП приняли участие в парламентских слушаниях, посвященных налогообложению нефтяного сектора

Основным вопросом парламентских слушаний стала возможная замена НДПИ налогом на финансовый результат (НФР) применительно к новым пилотным проектам в рамках соответствующего законопроекта Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО).

Вопрос перехода в России к НДД (НФР как форме НДД) ставится уже давно. Еще в 1997 г. идея введения НДД была оформлена в виде специальной главы в рамках проекта второй части Налогового кодекса РФ. Как было ранее написано в работе экспертов Института Гайдара¹, НДД (НФР как форма НДД) отражает реальную экономическую эффективность проекта, непосредственно учитывает горно-геологические и географические условия добычи углеводородов, стимулирует инвестиции в освоение новых месторождений, т.е. переход к нему является позитивным направлением совершенствования налогообложения нефтяного сектора.

По данным, представленным на парламентских слушаниях Министерством энергетики Российской Федерации, на сегодняшний день для участия в качестве пилотных проектов отобраны 12 из более 30. И министерство энергетики и ХМАО признают, что законопроект требует доработки:
- необходимо прописать порядок и условия перехода к НФР,
- требуют уточнения критерии отбора пилотных проектов,
- необходимо проработать вопросы представления аплифта (ставки, период), изменения системы учета доходов и расходов.

Замминистра финансов С.Д. Шаталов помимо вопросов, связанных с более сложным администрированием данного налога и возможным уровнем налоговых поступлений в бюджет, обратил внимание на влияние введения НФР на всю бюджетную систему страны. НДПИ полностью зачисляется в федеральный бюджет, а НФР предполагается разделить между федеральным и региональным бюджетами.

Планируется, что законопроект должен быть рассмотрен в первом чтении уже в этой сессии.

1 Налогообложение минерально-сырьевого сектора экономики / Бобылев Ю.Н., Турунцева М.Ю. М.: Ин-т Гайдара, 2010. – 200 с. (Научные труды / Ин-т экон. политики им. Е.Т. Гайдара; № 140Р).