Правительство собирается ввести акцизы на икру

На совещании в правительстве РФ по вопросам рыбодобывающей промышленности был рассмотрен вопрос о государственном регулировании в сфере добычи рыб осетровых пород. Для ужесточения контроля за оборотом при переработке и продаже этих видов рыб было предложено включить их в список подакцизных товаров, а деятельность по их добыче сделать лицензируемой. "Правительство РФ рассматривает возможность включения продукции из осетровых видов рыбы, в том числе черной икры, в список подакцизных товаров", - заявил вице-премьер, министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев по итогам совещания.

По его словам, для этого соответствующие изменения необходимо будет внести в Налоговый кодекс и в закон "О лицензировании отдельных видов деятельности".

"На сегодняшнем совещании было поручено министерствам и ведомствам в течение 2-3 месяцев доработать проект предыдущего закона президента "Об усилении государственного контроля за лицензированием отдельных видов деятельности", предусматривающего введение на предприятиях по лову и переработке осетровых форм специальной отчетности", - сказал Гордеев.

Акциз относится к косвенным видам налогов, который взимается с налогоплательщиков, производящих и реализующих подакцизную продукцию, однако фактически его уплата перекладывается на покупателя. Этот вид налога распространяется не на все, а только на отдельные виды и группы товаров, входящие в специальный перечень. Как показывает практика, акцизы достаточно легко вводить и следить за их уплатой. В настоящее время в России в перечень подакцизных товаров входят алкогольные напитки, табачная продукция, бензин и нефтепродукты.

В Министерстве финансов высказали некоторые опасения по поводу этого решения, посчитав, что подобная мера может привести к негативным последствиям в виде уклонения от налогообложения и увеличения теневого оборота в отрасли. Подобный эффект Россия уже имела в 2000 году, когда на 40% был увеличен акциз на водку. В результате её нелегальное производство выросло почти в 1,5 раза, что привело к снижению доходов бюджета.

"Ставка подобного акциза, если он будет введен, будет достаточно высока, так как делать её маленькой невыгодно. Черная икра у нас и так стоит довольно дорого, а если еще и ставка акциза на неё будет велика, то у производителей может возникнуть стимул по уклонению от уплаты этого налога. Может получиться, что часть производства черной икры уйдет в тень", - сказал сотрудник министерства.

Он подчеркнул, что увеличение налогообложения на товары, производство которых легко скрыть, имело в России отрицательный эффект, а потери при этом несло именно государство. "Производство черной икры довольно просто скрыть, поскольку оно не требует сложных технологий и мощностей, таких как при производстве бензина или сигарет. Здесь достаточно поймать рыбу и разделать её", - отметили в Минфине.

"Прежде чем вводить акциз на подобный вид продукции, нужно сначала все проанализировать, просчитать насколько эта мера будет эффективна для бюджета, каков будет механизм взимания налога и кто их будет платить", - резюмировал сотрудник Минфина.

Его точку зрения разделил и заведующий лабораторией бюджетной и налоговой политики Института экономики переходного периода Саид Баткибеков. "Пока не ясно, приведет ли эта мера к увеличению поступлений в бюджет и упорядочит ли производство. Если администрирование такого рода налогов будет дорогое, а сборы по ним маленькие, эта система себя даже не окупит. Пока можно только точно сказать, что цены на черную икру вырастут и увеличатся издержки производителей", - отметил эксперт.