Введение спецсчетов по НДС переложит проблемы государства на плечи малого бизнеса
Дата публикации
Пятница, 16.01.2004
Авторы
Галина Базина
Серия
Родная Газета
По мнению советника президента РФ по экономическим вопросам Андрея Илларионова, введение специальных счетов по уплате НДС может стать главным «экономическим антисобытием 2004 года». Расчеты Минэкономразвития также свидетельствуют о том, что издержек от введения спецсчетов будет больше, чем выгод. Возможной альтернативой в министерстве считают переход на оплату НДС по отгрузке с одновременным введением электронных счетов-фактур. Но окончательное решение будет принято правительством в феврале 2004 года.
Введение НДС-счетов можно рассматривать как крик отчаяния налоговиков, которым никак не удается наладить сбор этого налога. В результате уклонений от уплаты НДС либо необоснованных возмещений его из бюджета общие потери государства, по данным Сергея Шаталова, составляют от 100 до 300 млрд. руб. в год. Одна из распространенных схем выглядит так: посредник-однодневка закупает у реальных поставщиков сырье или комплектующие, перепродает их экспортеру, получает с него НДС, но в бюджет ничего не платит и прекращает свое существование. Между тем экспортеру сумма НДС возмещается из бюджета. В результате НДС стал средством обогащения нечистоплотных дельцов: из казны выплачиваются суммы, превышающие объем НДС, уплаченный на всех стадиях производства экспортируемого товара.
«Размах применения схем по НДС привел к тому, что мы можем говорить о проблеме экономической безопасности государства», — считает руководитель департамента налоговой политики МНС Татьяна Карасева. В ответ фискальные ведомства придумали драконовские меры. С лета нынешнего года все предприятия, а также лица, занимающиеся частным бизнесом, обязаны будут иметь помимо расчетных счетов как минимум один спецсчет, средства с которого могут перечисляться либо на такой же НДС-счет продавца, либо в бюджет.
Минфин в 2004 году от введения спецсчетов предполагает получить 30 млрд. руб., и эти средства уже учтены в бюджете-2004. Конечно, там понимают, что с введением новой схемы у предприятий появятся новые расходы, например, на персонал управления, необходимый для ведения усложненного бухучета. Однако самым серьезным «побочным» эффектом станет замораживание больших сумм оборотных средств предприятий. По признанию замминистра экономразвития Аркадия Дворковича, средний объем остатков средств в системе НДС-счетов составит 50—100 млрд. руб. в год. Заместитель Грефа даже признал справедливым требование бизнесменов в случае введения спецсчетов снизить ставку НДС до 13%, чего правительство делать не планировало.
По мнению завлабораторией Института экономики переходного периода Ильи Трунина, «издержки по исполнению нового налогового законодательства распределятся очень неравномерно. Крупный бизнес от них не пострадает, чего нельзя сказать о предприятиях малого и среднего бизнеса, для которых любые дополнительные расходы могут стать смертельными».
Правда, окончательное решение правительством еще не принято. Слишком негативные отзывы как бизнеса, так и экспертного сообщества могут заставить правительство подыскать другие варианты решения проблемы. По словам Дворковича, Минэкономразвития видит альтернативу НДС-счетам в введении электронных счетов-фактур. С их помощью налоговики могли бы сравнивать данные, получаемые от поставщиков и покупателей. Счет-фактура, который не найдет себе пары, будет считаться фальсифицированным, а налогоплательщик станет объектом тщательной проверки.
Содержание