Заседание пятнадцатое

Уважаемый президент! Уважаемый председатель! Уважаемые народные депутаты!

Прежде всего хочу поблагодарить президента России Бориса Николаевича Ельцина за предложение моей кандидатуры на пост председателя правительства. Мне довелось выступать в этом зале, излагая довольно подробно позиции нашего правительства по отношению к нынешней ситуации, к тому, что надо делать для того, чтобы ее стабилизировать. Неоднократно выступал по программным вопросам в Верховном Совете.

В вашем распоряжении находятся документы правительства, начиная от программы углубления экономических реформ и кончая программой неотложных мер по стабилизации экономики, разработанной совместно с "Гражданским союзом".

Не хочу и, разумеется, не собираюсь отказываться от того, что написано в этих программных документах. Убежден, что все проблемы, которые стоят перед страной, могут быть решены только на основе последовательного углубления экономических реформ, что попытка решать их на основе возврата к традиционным командно-административным методам была бы тупиковой, означала бы путь к хаосу и краху.

 Не повторяясь, хочу лишь сказать очень коротко о том, чего, на мой взгляд, реально можно добиться в ближайшее время. Беспристрастные наблюдатели могут отметить, что я был всегда достаточно осторожен в своих обещаниях. И сейчас не буду обещать немедленного начала экономического процветания, такое могли бы сделать лишь безответственные люди.

Убежден в том, что можно в 1993 году существенно сократить темпы падения объема производства и создать предпосылки для выхода страны из кризиса и для начала экономического оздоровления к 1994 году.

Убежден в том, что в 1993 году можно придать кризису ярко выраженный структурный характер, уже в первом полугодии сформировать выраженные очаги экономического роста в отдельных отраслях, в первую очередь в тех, которые работают на нужды народного потребления.

Убежден в том, что в 1993 году можно остановить дальнейшее падение уровня жизни.

Убежден в том, что мы не обречены на хроническую финансовую нестабильность, не обречены на неизбежный вход в гиперинфляцию, что инфляционные процессы можно затормозить, к весне свести темпы инфляции хотя бы до уровня, который мы реально имели в июле-августе этого года, то есть до уровня 1-2 процентов в неделю. И дальше, закрепившись на этом рубеже, идти по пути финансовой стабилизации.

Разумеется, достижение этих задач означало бы существенное изменение в приоритетах работы правительства, существенное обновление его политики.

Если в 1992 году мы в первую очередь вынуждены были решать задачи демонтажа традиционной административно-командной системы, задачи запуска рыночного механизма, то в 1993 году на первый план выдвигаются задачи уже созидательной, конструктивной политики, задачи формирования активной структурной политики, поддержки жизнеспособных сегментов нашей экономики, поддержки предпринимательства, перехода от политики сдерживания тяжелого кризиса социальной сферы к глубоким структурным изменениям в этой области, к реформам социальной сферы. Постепенный переход от просто создания инструментов государственности России к формированию на их базе системы взаимовыгодных современных рыночных отношений между бывшими республиками Советского Союза позволит сохранить единое экономическое пространство.

Разумеется, эти новые задачи должно решать существенно обновленное правительство. Обновленное с точки зрения кадровой, обновленное с точки зрения его взаимоотношений с органами президентской власти, с Верховным Советом.

В первую очередь о кадрах. Вы прекрасно понимаете, что с правовой точки зрения принятие предложения президента означает техническую отставку существующего правительства, которое начало работать после пятого Съезда народных депутатов. В этой связи неоднократно и в прессе, и в моих дискуссиях с фракциями возникал вопрос о том, каковы будут эти кадровые изменения, кого Гайдар сдаст, кого не сдаст. Я должен сказать, что категорически отказываюсь обсуждать вопросы кадровой политики правительства с применением такой уголовной терминологии "сдачи — несдачи".

Вместе с тем должен сказать, что ни у кого, разумеется, нет наследственного майората на место в правительстве России. Мы не компания друзей, собравшаяся на посиделки, на нас — огромная ответственность. Этот год показал, что правительство может работать слаженно. Вместе с тем он показал и определенные слабые места в нем. Он показал, что не все справляются со своими обязанностями и не все способны к командной работе. И естественно, в случае если предложение президента будет принято, то, сохранив костяк нынешнего правительства, мы должны будем внести в него существенные кадровые изменения, укрепив отдельные его блоки.

Второе. Отношения со структурами президентской власти. Когда президент в прошлом году в критический момент взял на себя управление, непосредственное руководство работой Совета Министров, это был очень мужественный шаг. Но вместе с тем шаг, который, конечно, снизил реальную роль правительства, привел к тому, что правительство в значительной степени оказалось растворенным в структурах президентской власти, размытым в его компетенции и реальной ответственности за положение в народном хозяйстве и в стране в целом. Это было терпимо в тот момент, когда важнейшей политической задачей было сохранение стабильности и запуск реформ. Теперь, когда на первый план выдвигаются созидательные задачи, в значительной степени задачи технические, конечно, правильно, если правительство вновь обретет свою естественную самостоятельную меру ответственности, свою естественную самостоятельную меру компетенции и свои естественные, полагающиеся ему права.

Третье. Отношения с Верховным Советом. Я считаю серьезнейшей проблемой для того состава правительства, которое работало на протяжении последнего года, то, что Верховный Совет никак не мог принять это правительство, сформированное в значительной степени без его участия, в качестве своего партнера и соавтора в осуществлении реформ. Здесь, видимо, были и проблемы с нашей стороны, и некоторые проблемы со стороны Верховного Совета. Должен сказать, что считал бы своей важнейшей задачей, в том случае, если это решение будет поддержано Съездом, нормализацию отношений с Верховным Советом, налаживание конструктивного сотрудничества, в том числе и в решении важнейших экономико-политических вопросов, кадровых вопросов, независимо от того, какие поправки будут или не будут приняты в Конституцию.

Правительство, которое находится в постоянной оппозиции к Верховному Совету, и Верховный Совет, который находится в постоянной оппозиции к правительству, — это слишком большая роскошь для России, находящейся в нынешнем довольно глубоком социально-экономическом кризисе.

Уважаемые народные депутаты! Хорошо знаю непростое отношение и в обществе, и в депутатском корпусе к политике, которую проводило наше правительство, и к моей кандидатуре. Должен сказать, что не питаю никаких иллюзий относительно приятностей роли председателя Совета Министров в наше время, убежден в том, что это — одна из самых неприятных работ, которая существует. Тем не менее считал бы для себя долгом продолжать, если вы окажете мне доверие, работу, потому что, начав преобразования, начав тяжелейший процесс трансформаций, остановиться, уйти в сторону, заняться приятной критикой того, что делают другие, приятными обсуждениями того, как не дали осуществить реформы, по-моему, было бы недостойно. Здесь уж, начав дело, надо постараться довести его до конца, до реальных, серьезных, позитивных результатов. Поэтому благодарен президенту за то, что он предложил и поддержал мою кандидатуру.

В этом зале неоднократно звучали ссылки на Петра Аркадьевича Столыпина. Я позволю себе напомнить, что Петр Аркадьевич в свое время просил 10 лет спокойствия для построения Великой России. Разумеется, сейчас, после 75 лет обещаний, было бы наивно просить хоть сколько бы лет спокойствия. И я, естественно, не решаюсь просить этого ни у общества, ни у народных депутатов. Единственное, чего я прошу, — это понимания сложности и кризисности нынешней ситуации в России, самоубийственности конфронтационной политики, необходимости сохранения политической стабильности.