Медведев спросит за все. Дефицит бюджета не отменит социальных обязательств

Аннотация
Россия будет экономить по максимуму. При этом государство намерено выполнить социальные обязательства, стараясь снизить налоги. Таковы главные мысли бюджетного послания на 2010-2012 годы, которое Дмитрий Медведев представил вчера на совещании в Кремле.

Впервые президент России представил бюджетное послание лично. Помимо членов правительства в статусе приглашенных гостей президента слушали премьер-министр Владимир Путин и спикер Госдумы Борис Грызлов. Медведев напомнил, что послание написано на фоне значительного падения ВВП, пер-спективы положительного роста которого в 2010 году пока не просматриваются. В итоге его 10 ключевых тезисов стали антикризисной инструкцией правительству.

Президент подтвердил взятые государством обязательства по повышению пенсий. Он потребовал завершить формирование надежной пенсионной системы. Пенсии будут выплачивать, несмотря на то что в послании глава государства объявил о вводе "режима жесткой экономии бюджетных средств" и призвал чиновников тратить их осторожнее. В этом, по мысли президента, поможет более строгий спрос за неэффективное расходование государственных денег.

Вспомнил Медведев и о нацпроектах. По его словам, вместе с инфраструктурными проектами они должны стать рельсами, по которым Россия сможет выехать из кризиса. Бизнес услышал в послании обещание поддержки, но лишь при условии "выполнения требований повышения эффективности". Медведев намекнул, что государство может компенсировать бизнесу увеличение пенсионных отчислений. Но обещать ничего не стал. Серьезного изменения налогового режима послание не предусматривает. "Никаких революций в ближайшее время не планируется", - заметил помощник президента Аркадий Дворкович. Медведев поддержал инициативу Путина увеличить потолок выручки малого бизнеса для применения режима упрощенной уплаты налогов с 30 млн. до 60 млн. рублей.

"Этот путь на практике стал схемой ухода от налогов, - сообщил "Труду" завлабораторией бюджетного федерализма Института экономики переходного периода Владимир Назаров. - Средние компании дробят на мелкие, с которых взятки гладки". По словам эксперта, глава государства дал понять, что в перспективе ряд регионов могут оказаться банкротами по своим долговым и бюджетным обязательствам. Именно поэтому Медведев упомянул о необходимости введения временной финансовой администрации для восстановления платежеспособности регионов или муниципалитетов.

Глава Минфина Алексей Кудрин обрисовал, в какой ситуации пойдет борьба с дефицитом бюджета. "В 2010 году при дефиците бюджета в 5% ВВП Резервный фонд будет полностью потрачен, - сказал он. - Дефицит бюджета в 2009 году, по прогнозу правительства, достигнет 7,4% ВВП". По его словам, Россия начнет брать в долг: в 2010 году - 7 млрд. долларов, в последующие годы - еще 10 млрд.

Политэкономия

10 тезисов бюджетного послания

1. Обеспечение исполнения социальных обязательств.
   
2. Сокращение дефицита бюджета.
   
3. Переход к режиму жесткой экономии бюджетных средств, максимально возможный "эффект от каждого бюджетного рубля".
   
4. Господдержка реального сектора экономики и финансовой системы при условии, что бизнес будет повышать свою эффективность.
   
5. Обеспечение кардинального повышения качества предоставления гражданам образовательных, медицинских, социальных услуг в госсекторе.
   
6. Усовершенствование механизмов государственных закупок.
   
7. Определение уровня налоговой нагрузки и структуры налогов, которые обеспечат развитие экономики и стимулируют развитие предпринимательства.
   
8. Обеспечение на всех уровнях публичной власти ответственности за неэффективное расходование бюджетных средств.
   
9. Завершение формирования надежной и сбалансированной пенсионной системы.
   
10. Создание "безбарьерной" среды для инвалидов, а также осуществление иных мероприятий, связанных с ратификацией Конвенции о правах инвалидов.