Проблемы межбюджетных отношений в России (Научные труды №159)
Дата публикации
Среда, 23.05.2012
Авторы
А.А. Мамедов В.С. Назаров А.Г. Силуанов А. Алаев А.А. Зарубин
Серия
Научные труды
В работе рассмотрены возможные направления реформирования системы межбюджетных отношений между Федерацией и регионами в России. Авторами сформулированы рекомендации по упорядочиванию применяемых федеральным центром мер антикризисной финансовой поддержки субнациональных бюджетов в краткосрочной перспективе, а также предложения по адаптации системы выделения межбюджетных трансфертов к цикличности экономического развития в средне- и долгосрочной перспективе. Рассмотрен также целый ряд вопросов реформирования системы межбюджетных отношений, непосредственно не связанных с федеральной антикризисной политикой.
Содержание
Введение 5
Глава 1. Система межбюджетных отношений в условиях финансово-экономического кризиса 7
1.1.2. Количественные параметры антикризисной финансовой помощи, выделенной федеральным центром регионам в 2008–2011 гг. 14
1.3. Рекомендации по упорядочиванию мер антикризисной финансовой поддержки субнациональных бюджетов 41
1.4. Предложения по адаптации системы межбюджетных отношений к цикличности экономического развития 53
1.4.2. Механизм увеличения финансирования территориальной программы госгарантий в кризисных условиях 55
1.4.3. Использование консолидированной субсидии в качестве инструмента контрциклической бюджетной политики 57
1.4.4. Определение условий для предоставления субъектам РФ бюджетных кредитов 59
Глава 2. Реформирование системы предоставления межбюджетных трансфертов: нецелевая финансовая помощь 61
2.3. Перспективы введения механизма «отрицательного трансферта» на федеральном уровне в России 66
2.4. Бюджетные кредиты и дотации на сбалансированность 84
2.4.2. Поддержание ликвидности субнациональных бюджетов за счет краткосрочных казначейских кредитов 88
Приложение к главе 2. Международный опыт оценки расходных потребностей субнациональных бюджетов в целях бюджетного выравнивания 110
Глава 3. Реформирование системы предоставления межбюджетных трансфертов: целевая финансовая помощь 121
3.1.2. Международный опыт разграничения расходных полномочий между органами публичной власти 124
3.2.2. Применение инструмента блочной субсидии для стимулирования регионов к наиболее полной реализации принципа адресности социальной помощи населению 148
Заключение 158
Перечень использованных документов и литературных источников 163
A. Законодательные и нормативно-правовые акты 163
Б. Монографии, статьи, аналитические материалы 171
В. Интернет-источники 185
УДК 336.145(470+571)
ББK 65.261.31(2Рос)
П78
Проблемы межбюджетных отношений в России / [Мамедов А. А. и др.]. - М.: Изд-во Ин-та Гайдара, 2012. - 188 с.: ил. - (Научные труды / Ин-т экон. политики им. Е.Т. Гайдара; № 159Р).
ISBN 978-5-93255-341-1
Настоящее издание подготовлено по материалам исследовательского проекта Института Гайдара в рамках гранта, предоставленного Агентством США по международному развитию (АМР США). Ответственность за содержание несет Институт Гайдара, и мнение авторов, выраженное в данном издании, может не совпадать с мнением АМР США или правительства США.
Полная версия
/files/text/working_papers/Nauchnie_trudi-159.pdf