Дефицит ушел в оборону
Дата публикации
Вторник, 29.05.2012
Авторы
Маргарита Лютова Евгения Письменная
Серия
Ведомости, 29.05.2012, 97 (3111)
Несмотря на возможный рост расходов бюджета и сокращение доходов, Минфин надеется снижать дефицит и к 2015 г. сделать его нулевым. Решение задачи упирается в оборонные расходы
Содержание
Минфин ищет способы сделать бюджет бездефицитным, следует из предложений министерства по формированию бюджета на 2013-2015 гг. (документ процитировало агентство «Интерфакс», его содержание «Ведомостям» подтвердил чиновник Минфина). Представитель Минфина не ответил на запрос «Ведомостей». Пока это лишь рабочие материалы к одному из совещаний, в правительство они не направлялись и никакие решения не приняты, замечает чиновник Минфина.
Бюджет на этот год сверстан с дефицитом в 1,5% ВВП, на 2013 г. заложен дефицит в 1,6%, на 2014 г. - 0,7%, а в 2015 г. Минфин предлагает выйти на бездефицитный бюджет. При этом, по оценкам Минфина, доходы бюджета будут ниже запланированных: в 2013 г. - на 310,5 млрд руб., или 0,8% ВВП, в 2014 г. - на 449,6 млрд, или 0,9% ВВП. А часть расходных статей, наоборот, увеличивается из-за мер, объявленных президентом Владимиром Путиным в предвыборных статьях. Объем дополнительных расходов из-за обещаний Путина Минфин оценил в 686,7 млрд руб. на ближайшие три года.
Чтобы сбалансировать бюджет к 2015 г., можно урезать другие расходы, указывает Минфин, в первую очередь на оборону и правоохранительную деятельность (в бюджете на 2012-2014 гг. на эти две статьи приходится 29% расходов). Сэкономить позволит и «комплекс мер по сбалансированности пенсионной системы». Как именно могут быть сокращены эти расходные статьи, Минфин в расчетах не уточняет.
Ранее в рабочих расчетах по стратегии социально-экономического развития России до 2020 г. Минфин предлагал сэкономить, сократив штатную численность военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, увеличив срок службы для пенсии по выслуге лет, а также распространив систему обязательного пенсионного страхования на военнослужащих со ставкой тарифа 16% (сейчас им пенсия выплачивается из бюджета).
Обязательства по этим статьям действительно раздуты, считает Владимир Назаров из Института Гайдара, но есть и другие резервы для сокращения расходов. Например, в статье «Национальная экономика» (14,2% расходов бюджета) слишком много субсидий, замечает он.
На практике тенденция к наращиванию расходов все-таки сохраняется, констатирует главный экономист BNP Paribas Юлия Цепляева, ведь цена на нефть пока превышает $100 за баррель. Как только цена будет ближе к $80, дискуссии об экономии мгновенно прекратятся, полагает она. Стремиться надо не к нулевому дефициту, а к выполнению долгосрочных бюджетных правил, чтобы базовые расходные обязательства балансировались со средней многолетней ценой на нефть, считает Назаров, а дополнительные расходы, например на масштабные стройки, утверждать при более высоких ценах на нефть, если нет рисков разогнать инфляцию.
Полная версия
http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/281570/deficit_ushel_v_oboronu