Путинский процент

Правительство поддержало проект закона с новым порядком расчета страховых взносов для индивидуальных предпринимателей (отзыв опубликован на сайте кабинета министров). С прошлого года ставки взносов выросли вдвое и достигли 35 665 руб. Сейчас они рассчитываются исходя из двух МРОТ вместо одного. Предприниматели в ответ стали сворачивать бизнес: с декабря 2012 г. по апрель этого года в России стало на 367 000 индивидуальных предпринимателей меньше. Путин еще в марте поручил правительству разобраться с проблемой. Но чиновники не могли договориться: вице-премьер Ольга Голодец высказывалась за сохранение базы для расчетов в размере двух МРОТ, Минтруд указывал, что даже этого недостаточно для формирования пенсии самозанятых. Только Минэкономразвития согласилось вернуться к одному МРОТ.

Решение нашлось в прямом эфире: во время прямой линии в конце апреля президент Владимир Путин высказался за вариант, предложенный Объединенным народным фронтом. Законопроект с этой инициативой был внесен в Думу в середине апреля, вчера правительство поддержало поправки. Для предпринимателей с годовым доходом до 300 000 руб. взносы будут рассчитываться на основе одного МРОТ — в этом году платеж составит 19 425 руб. Те, кто зарабатывает более 300 000 руб., должны будут заплатить еще 1% от разницы между фактическим доходом и пороговым значением.

Сейчас предприниматели, которые пользуются упрощенной системой налогообложения или платят единый налог на вмененный доход, могут вычитать из налога сумму страховых взносов. Но по поправкам для предпринимателей с доходом свыше 300 000 руб. этот вычет не ограничен, а значит, регионы лишатся части доходов, предупреждает правительство.

Есть риски не только для бюджета, но и для самих предпринимателей. Им придется предоставлять в ПФР информацию о доходах и документы, подтверждающие предпринимательскую деятельность, указывает правительство в отзыве на проект. Возможно, возрастет бумажная нагрузка, признает вице-президент «Опоры» Владислав Корочкин: «Но это в любом случае лучше, чем ситуация, в которой оказался бизнес из-за решения взимать взносы с двух МРОТ».

Новый порядок расчета — лишь выход из тяжелой ситуации, а не системное решение проблемы, замечает Владимир Назаров из Института Гайдара. Взносы самозанятых в несколько раз меньше среднестатистического платежа работодателя в Пенсионный фонд, т. е. их пенсии субсидируются за счет других категорий населения. При этом к самозанятым также относятся, к примеру, адвокаты и нотариусы, которые в такой поддержке вряд ли нуждаются, замечает Назаров.

Нужно предоставить предпринимателям выбор, считает он: участвовать в общей пенсионной системе или полагаться на собственные накопления. В некоторых странах предусмотрена покупка пенсионных прав, рассказывает Назаров: если набралось достаточно собственных накоплений или есть возможность продать свой бизнес, можно получить пенсионные права в обмен на разовый платеж. Правда, для этого необходим тщательный статистический учет самозанятого населения, добавляет он.

Новый порядок расчета взносов поможет предотвратить уход предпринимателей в тень, считает Корочкин: лучше все будут отчитываться о доходе в 299 000 руб., чем переместятся в серую зону. Малый бизнес не выполняет фискальную функцию, его роль скорее социальная, уверен он: «Нужно не гоняться за ним, а поддерживать».