Анализ финансовых аспектов реализации реформы местного самоуправления (Научные труды №120)
Дата публикации
Пятница, 04.07.2008
Авторы
М. Славгородская Т. Летунова А. Хрусталев
Серия
Научные труды
В настоящем исследовании представлен анализ системы межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации в 2007 г. Основное внимание уделяется проблеме обеспечения муниципальных образований доходными источниками для исполнения собственных полномочий, закрепленных за
ними федеральным законодательством. В частности, рассматриваются вопросы закрепления за местными бюджетами нормативов отчислений от налогов, выделения дотаций и субсидий местным бюджетам.
Содержание
Введение (Славгородская М.) 5
Глава 1. Финансовые основы местного самоуправления: основные направления реформ (Славгородская М.) 7
1.1. Эволюция подходов к регулированию муниципальных финансов до начала
муниципальной реформы 7
1.2. Новое законодательство, регулирующее финансовые основы местного самоуправления 15
1.2.1. Разграничение доходных источников между уровнями бюджетной системы 16
1.2.2. Порядок финансирования переданных государственных полномочий 22
1.2.3. Регулирование выделения муниципальным образованиям финансовой помощи 25
1.2.4. Трансферты, предоставляемые из местных бюджетов 31
1.3. Особенности регулирования межбюджетных отношений в переходный период муниципальной реформы 34
1.4. Выводы 37
Приложение 1.1. Анализ методических рекомендаций по регулированию межбюджетных
отношений (Славгородская М.) 40
Глава 2. Региональное законодательство о межбюджетных отношениях
(Славгородская М., Летунова Т., Хрусталев А.) 65
2.1. Обеспечение местных бюджетов налоговыми доходами 67
2.2. Трансферты из региональных бюджетов 75
2.2.1. Система межбюджетных трансфертов в субъектах РФ 75
2.2.2. Софинансирование расходов местных бюджетов 82
2.2.3. Фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) 105
2.2.4. Дотации поселениям 142
2.2.5. Иные виды финансовой помощи 156
2.3. Отрицательный трансферт 165
2.4. Выводы 176
Приложение 2.1. Коэффициенты удорожания бюджетных услуг, используемые при расчете
индексов бюджетных расходов (Хрусталев А.) 182
Глава 3. Финансовые результаты реформы межбюджетных отношений в субъектах РФ
(Славгородская М., Хрусталев А.) 200
3.1. Распределение доходов между региональными
и местными бюджетами 201
3.2. Структура доходов местных бюджетов 209
3.3. Политика регионов по установлению единых и/или дополнительных нормативов
и обеспеченность местных бюджетов налоговыми доходами 227
3.4. Выводы 231
Приложение 3.1. Эмпирические исследования по отдельным вопросам организации
межбюджетных отношений (Славгородская М., Хрусталев А.) 233
Заключение (Славгородская М.) 248
Список использованных источников 253
УДК [336.14:352.075](470+571)(066)"2007"
ББК 65.261.31(2Рос) я54+65.261.54(2Рос) я54
C47
Анализ финансовых аспектов реализации реформы местного само-
управления / - М.: ИЭПП,2008. - 289 с.
ISBN 978-5-93255-261-2
Агентство CIP РГБ
Настоящее издание подготовлено по материалам исследовательского проекта Института экономики переходного периода, выполненного в рамках гранта, предоставленного Агентством международного развития США.
Полная версия
/files/text/working_papers/120.pdf