Проблемы перехода от выборности к назначаемости губернаторов
Дата публикации
Понедельник, 08.10.2007
Авторы
Синельников-Мурылев С.Г., С.Н. Четвериков И.В. Трунин П.А., Кадочников
Серия
Монографии ИЭПП
С начала 2005 г. в России была проведена реформа системы формирования глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации, фактически означающая переход от выборности губернаторов регионов населением к их назначаемости федеральным центром. Данная работа посвящена анализу проблем формирования предпочтений властей на региональном уровне, включая обзор существующих теоретических и эмпирических работ, а также анализ международного опыта определения глав субнациональных образований. В исследовании также приведен теоретический и эмпирический анализ возможных последствий перехода от выборности к назначаемости губернаторов в России с точки зрения изменения их финансовой политики.
Содержание
Введение 5
подходы к моделированию механизмов
общественного выбора и формирования предпочтений региональных властей 6
1.1. Особенности предоставления общественных благ на региональном и местном уровнях 11
1.2. Агрегирование предпочтений избирателей и формирование предпочтений региональных властей 37
1.3. Предпочтения региональных властей в моделях бюрократии 55
2. Выборность и назначаемость региональных властей: международный опыт и реформа
в Российской Федерации 78
2.1. Оценка контрактных отношений между федеральными (национальными) и региональными
правительствами: международный опыт и возможные его приложения к условиям
Российской Федерации 78
2.2. Оценка функций региональных правительств в многоуровневых системах: обзор
международного опыта 109
2.3. Реформирование системы формирования глав органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации 170
3. Моделирование финансового поведения региональных властей в условиях изменения
политического устройства Российской Федерации 185
3.1. Основные предпосылки и структура модели 185
3.2. Предпочтения региональных и федеральных властей 194
3.3. Моделирование изменения финансового поведения региональных властей при изменении
политического устройства Российской Федерации 199
4. Эмпирический анализ последствий реформы
системы политического устройства в России 209
4.1. Основные гипотезы относительно изменения финансового поведения региональных
властей при изменении политического устройства Российской Федерации в 2005 г. 209
4.2. Спецификация эконометрических моделей и используемые исходные данные 216
4.3. Результаты эконометрической оценки моделей расходов региональных бюджетов. 223
Основные результаты исследования и выводы 244
Приложение. Международный опыт организации финансовой помощи со стороны федеральных
(национальных) правительств региональным властям и 250
Виды межправительственных трансфертов и механизмы перераспределения 250
Описание международного опыта предоставления финансовой помощи
регионам со стороны федерации 258
Типология контрактных отношений между
федерацией и регионами 319
Библиография 327
УДК [324+352.075.31](100)
ББК 66.3(2Рос),131+66.3(3),131+67.401.011.2(2Рос)
П78
Проблемы перехода от выборности к назначаемости губернаторов / Консорциум по вопросам приклад. экон. исслед., Канад. агентство по междунар. развитию [и др.]. - М.:ИЭПП, 2007. 342 с. - ISBN 78-5-93255-243-8.
Настоящее издание подготовлено и напечатано по материалам исследовательского проекта Института Гайдара в рамках гранта, предоставленного Агентством США по международному развитию (АМР США). Ответственность за содержание несет Институт Гайдара, и мнение автора, выраженное в данном издании, может не совпадать с мнением АМР США или правительства США.
Полная версия
/files/text/cepra/Problemy_perehoda_ot_vibornosti.pdf