Секретов много, горючего мало
Дата публикации
Четверг, 10.10.2013
Авторы
Алексей Никольский
Серия
Ведомости 10.10.2013
Содержание
Проект федерального бюджета на 2014 г. в части военных расходов оказался более засекреченным, чем проект предыдущего года. В опубликованном на сайте думской базы законопроектов отзыве комитета по обороне впервые оговаривается, что «формирование федерального бюджета <...> осуществлено в разрезе до группы вида расходов, ввиду чего значительные объемы планируемых ассигнований Минобороны <...> в том числе с их оснащением вооружением, военной и специальной техникой <...> не могли быть полноценно проанализированы комитетом по обороне на основе законопроекта и приложенных к нему материалов». Из-за секретности комитет в своем заключении, в отличие от заключения 2012 г., не смог привести цифру расходов на закупку вооружений. Из прошлогоднего отзыва следует, что расходы на эти цели в 2013 г. должны были составить 1 трлн руб., в 2014 г. — 1,2 трлн руб., а в 2015 г. — более 1,7 трлн руб., при этом на прошлой неделе министр обороны Сергей Шойгу и его заместитель Юрий Борисов заявляли, что сокращения расходов на закупку вооружений не произойдет.
По словам эксперта Института Гайдара Василия Зацепина, переход на трехлетнее планирование в 2007 г. привел к существенному сокращению прозрачности военного бюджета, а переход на программный принцип, который происходит сейчас, стал очередным шагом в его засекречивании. Это приведет к тому, что в 2016 г. секретными и совершенно секретными станут уже 24,8% расходов всего федерального бюджета, говорит эксперт. В бюджете этого года к закрытым относилось 14,8% расходов.
В то же время в отзыве комитета содержатся некоторые интересные сведения, которые ранее не публиковались. Так, в связи с введением обязательного страхования в документе впервые названо общее количество самолетов и вертолетов российских Вооруженных cил — 1607 единиц. Накануне председатель комитета Владимир Комоедов заявил, что предусмотренные в бюджете расходы на ГСМ недостаточны и в запланированном объеме (59,7 млрд руб.) приведут к сокращению объемов учений и невозможности поддержания достигнутого налета летчиков в 100-120 часов и наплаванности экипажей флота и их следует увеличить до 69,1 млрд руб. При этом в заключении сообщается, что крупные стратегические учения и внезапные проверки боеготовности, аналогичные проведенным в этом году, требуют дополнительно примерно 25 000 т топлива, поскольку к ним привлекается до 200-300 танков, 1500-2000 единиц другой бронетанковой и автомобильной техники, свыше 100 летательных аппаратов, до 120 кораблей и судов ВМФ. А выполнение указаний президента по демонстрации присутствия флота в Мировом океане требует привлечения до 76 кораблей и судов с общей продолжительностью их присутствия в море в 5000 часов, что требует еще 43 000 т дизтоплива.
Боевая подготовка и социальные расходы, а не закупка «железа» должны быть среди приоритетных целей военного бюджета, говорит эксперт Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко. Если денег на приоритеты не хватает, расходы на закупку вооружений можно сократить, считает он.