Стройка встала, не начавшись
Дата публикации
Четверг, 08.05.2014
Авторы
Ирина Мокроусова / Комментарий Золотарева А.
Серия
Ведомости
Содержание
Уведомление об отмене конкурсов по выбору подрядчиков реконструкции аэродрома в аэропорту«Домодедово» опубликовано на сайте госзакупок 7 мая. Официальная причина — сбой в работе сайта zakupki.gov.ru:«Отсутствие технической возможности проведения в установленном порядке общественного обсуждения закупки». Общественные обсуждения проводятся дважды: до объявления конкурса и во время его. Представитель Росавиации отказался от комментариев.
Руководитель научного направления«Правовые исследования» Института Гайдара Анна Золотарева говорит, что в 99% случаев в обсуждениях никто не участвует, но это необходимая формальная процедура и теоретически ее отсутствие может привести к отмене результатов конкурса, так как их можно будет оспорить. Правда, конкурс можно было просто перенести, говорит эксперт. Федеральный чиновник, курирующий госзакупки в одном из ведомств, не вспомнил других случаев, когда из-за технического сбоя отменялся бы такой конкурс. Представитель компании«Ланит», обслуживающей сайт zakupki.gov.ru, удивился, что сбой на сайте привел к отмене такого крупного госконтракта, но не смог оперативно объяснить произошедшее.
Проект реконструкции предусматривает создание новой взлетно-посадочной полосы(ВПП) и переоборудование действующей под рулежную дорожку. Для выполнения этих работ 7 апреля Росавиация объявила два конкурса. Предельная сумма двух госконтрактов — 15 млрд руб. Претенденты на проект по строительству ВПП должны внести 651 млн руб. залога, а претенденты на строительство перронов — 101 млн руб. Заявки принимались до 28 апреля. 12 мая госзаказчик должен был вскрыть конверты с заявками, а 16 мая — объявить победителей конкурсов.
Представитель Росавиации не ответил на запрос о ходе конкурсов и претендентах на госконтракты. Человек, знакомый с ходом конкурсов, сказал, что«документацию запрашивали шесть крупных строительных компаний». Сотрудник одной из них сказал, что знает об отмене конкурсов, но причину считает недостаточно обоснованной:«Непроведение общественных слушаний не является серьезной причиной отмены такого конкурса». Скорее всего, предполагает он, проблема в чем-то другом —«с финансированием проекта или с собственником аэропорта».
Ранее представитель Росавиации говорил«Ведомостям», что деньги уже зарезервированы в бюджете.«Конкурс объявляется только после того, как одобряется финансирование», — подчеркивал он. Весной 2011 г. Минтранс решил построить в«Домодедово» новую полосу. Оператор аэропорта предлагал строить ее в удалении от действующего аэродрома на собственных зарезервированных землях таким образом, чтобы она стала третьей. Но этот проект принят не был. Росавиация решила строить новую полосу на государственной земле с переоборудованием существующей ВПП-2 в магистральную рулежную дорожку.
Теперь Росавиация будет проводить конкурсные процедуры по этим госконтрактам заново. На сайте госзакупок уже появился новый план-график. По нему до 28 мая пройдет первый этап общественного обсуждения госзакупки, и если все дальнейшие процедуры будут соблюдены, то Росавиация сможет провести конкурс до конца июня.«В“Домодедово” ожидают, что вновь объявленные сроки проведения конкурса будут выдержаны», — сказал представитель«Домодедово». Ранее предполагалось, что проект реконструкции в«Домодедово» должен быть реализован до конца 2016 г.