Проблемы реформы местного самоуправления: структурные и финансовые аспекты
Дата публикации
Среда, 02.06.2004
Авторы
И. Стародубровская, М. Славгородская, А. Юдин
Серия
CEPRA
Аннотация
Актуальность проблематики местного самоуправления в настоящее время сложно переоценить. Страна стоит на пороге масштабной реформы, предусматривающей существенные изменения в механизмах функционирования всех уровней власти, в том числе и местных властей. Новая редакция закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принятая в 2003 году, предполагает осуществление масштабных преобразований, затрагивающих практически все аспекты функционирования муниципальных образований, в том числе территориальные основы местного самоуправления, финансовые основы местного самоуправления, полномочия и функции местной власти, формы осуществления населением местного самоуправления, систему органов местного самоуправления, государственный контроль за деятельностью местных властей и т.п.
Актуальность проблематики местного самоуправления в настоящее время сложно переоценить. Страна стоит на пороге масштабной реформы, предусматривающей существенные изменения в механизмах функционирования всех уровней власти, в том числе и местных властей. Новая редакция закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принятая в 2003 году, предполагает осуществление масштабных преобразований, затрагивающих практически все аспекты функционирования муниципальных образований, в том числе территориальные основы местного самоуправления, финансовые основы местного самоуправления, полномочия и функции местной власти, формы осуществления населением местного самоуправления, систему органов местного самоуправления, государственный контроль за деятельностью местных властей и т.п.
Содержание
Введение
Глава 1. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
Приложение 1.1 Требования к организации муниципальных услуг, воздействующие на получение экономии на масштабе
Глава 2. ЭМПИРИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
Приложение 2.1 Классификация регионовГлава 1. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
Приложение 1.1 Требования к организации муниципальных услуг, воздействующие на получение экономии на масштабе
Глава 2. ЭМПИРИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
Приложение 2.2 Описание метода информативных систем
Глава 3. РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В СФЕРЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Приложение 3.1 Перечень вопросов в сфере местного самоуправления и регулирующих их нормативных актов Новгородской, Калужской и Тюменской области
Приложение 3.2 Перечень вопросов местного значения, утвержденный федеральным законом и законами Калужской, Тюменской и Новгородской областей
Глава 4. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОСНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Глава 5. РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ ОСНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПИЛОТНЫХ РЕГИОНАХ
Глава 6. РЕЗУЛЬТАТЫ АНАЛИЗА РАЗЛИЧНЫХ МОДЕЛЕЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
Приложение 6.1 Полномочия сельских администраций в муниципальных образованиях г. Боровичи и Боровичевский район Новгородский области, Дзержинский район Калужской области и Заводоуковский район Тюменской области
Приложение 6.2 Численность работников местных администраций в муниципальных образованиях поселенческого типа Калужской и Тюменской области
Приложение 6.3 Характеристика районных муниципалитетов Новгородской области в 2002 г.
Заключение
Список литературы
Примечания
Данный документ является промежуточным отчетом по проекту CEPRA.
Полная версия
/files/text/cepra/local_government_reform.pdf