Правительство осторожничает с заимствованиями

Минэкономразвития РФ разработало и внесло в правительство новую редакцию постановления о порядке привлечения средств международных финансовых организаций. Суть предлагаемых изменений состоит в том, что теперь переговоры с банками о предоставлении заимствований будут вестись только после того, как проект, под который привлекается кредит, утвердит правительство. Сейчас все происходит в обратном порядке. Документ будет регламентировать привлечение средств от Всемирного Банка, Европейского инвестиционного банка, ЕБРР, Северного инвестиционного банка и других организаций. Текст постановления уже согласован с Минфином и ЦБ РФ.

В Минэкономразвития считают, что ныне действующая система привлечения средств у международных кредитных организаций устарела и не отвечает новым подходам в сотрудничестве с этими структурами.
Об этом заявил заместитель руководителя департамента программ развития экономики и сотрудничества с международными финорганизациями министерства Дмитрий Левченков, выступая на конференции по проблемам участия российских поставщиков в реализации проектов ВБ. Он отметил, что при сегодняшнем порядке, когда проект утверждается правительством уже после проведения переговоров с банками, возникают осложнения – проект может не устраивать правительство, но ничего уже нельзя изменить, а отказ от заимствований вызвал бы трудности при дальнейшем сотрудничестве с международными финансовыми организациями. Господин Левченков подчеркнул, что документ предусматривает переход ответственности от группы реализации проекта к отраслевым министерствам и ведомствам или к региональному органу исполнительной власти. Кроме того, постановление будет регулировать порядок отбора группы реализации проекта, который сейчас никаким образом не определен.

В Торгово-промышленной палате РФ к инициативе МЭРТ отнеслись с уважением. Ответственный секретарь Комитета палаты по инвестиционной политике, главный эксперт экономического анализа Дмитрий Саприка считает, что «это обращение к здравому смыслу. Бессмысленно брать деньги непонятно подо что. Чаще всего это выливается в злоупотребления, особенно если учесть уровень коррупции в нашей стране». Господин Саприка подчеркнул, что теперь главный вопрос состоит в том, каким будет механизм утверждения проектов. Предполагается, что все будет происходить на заседаниях правительства. Дмитрий Саприка не исключил возможности злоупотреблений, в том числе коррупционных, со стороны тех министерств, на суд которых будут выноситься проекты. Тем не менее в этом отношении он настроен достаточно оптимистично: «Здесь дело за стратегией, которую будет проводить государство. Если она будет осмысленной, то все должно встать на свои места».

Руководитель Департамента по международным делам РСПП Александр Орлов, в свое время работавший в Минэкономразвития, признал, что злоупотребления при существовавшей системе заимствований действительно были: «В былые времена бывали проблемы – например, кредит мог недоиспользоваться. Но предложенный вариант – нормальный. Так и должно быть. Такой же подход практикуется в крупном бизнесе – там всегда есть четкий бизнес-план, где расписаны все статьи расходов».