Международный экономический форум в Санкт-Петербурге

Основная задача Форума состояла в том, чтобы способствовать развитию партнерства между деловыми, политическими, интеллектуальными лидерами мирового сообщества, обсуждению и решению глобальных проблем мирового экономического развития. В этом году для участия в петербургском экономическом форуме приехало в три раза больше гостей, чем годом ранее – более 6 тыс. человек (представители 62 стран и около 300 руководителей мировых компаний).

Директор ИЭПП выступил с основным докладом на пленарном заседании «Россия, сценарии 2020», которое вел Министр экономического развития и торговли РФ Герман Греф. В качестве содокладчиков на этом заседании выступили Первый заместитель Председателя Правительства РФ Сергей Иванов и Председатель консультационного совета «Ситигруп», экс-президент Всемирного банка Джеймс Вулфенсон.

В своем выступлении Е.Т. Гайдар остановился на рисках, с которыми сталкивается российская экономика. По его мнению, главная проблема нашей страны, с точки зрения устойчивости экономического роста, – это то, что она остается в существенной степени зависимой от конъюнктуры рынка нефти и газа. Цены на рынке нефти колеблются не в пределах 10–15%, а в диапазоне сотен процентов. Причем эти колебания не поддаются средне- и долгосрочному прогнозированию.

В России около 8,45% ВВП зависят от конъюнктуры биржевых цен на нефть. Проблема зависимости будет решена только тогда, когда будет создана экономика, более диверсифицированная и более независимая от цен на нефть и газ. Но, по крайней мере, подушка безопасности (Стабилизационный фонд, крупные золотовалютные резервы, трехлетняя бюджетная программа), которая позволяет до 2010 г. быть достаточно уверенными в экономической стабильности, в России создана, подчеркнул докладчик. Хотя замедление темпов экономического роста возможно. По утверждению Е.Т. Гайдара, самая серьезная долгосрочная проблема, которая создает риски устойчивости финансовой системы России, это проблема отечественной пенсионной системы. Демографические проблемы, связанные с соотношением численности работоспособного населения и пенсионеров, не возникли внезапно, они связаны с долгосрочной демографической динамикой и до 2020 г. полностью заданы. Но проблема пенсионного обеспечения потенциально разрешима. Руководство страны и Правительство оказались достаточно прозорливыми: уже в бюджетном послании этого года была заложена идея дополнения Стабфонда фондом будущих поколений. Нам нужно примерно 70% ВВП для того, чтобы обеспечить устойчивость пенсионной системы. Это значит, что нужно делать строго то, что было написано в бюджетном послании Президента РФ, то есть дополнить Стабилизационный фонд фондом будущих поколений и направлять в него средства до тех пор, пока нефтяные доходы аномально высоки. Тогда у нас есть шансы решить эту тяжелейшую стратегическую проблему.

Е.Т. Гайдар также остановился на вопросе государственной собственности и государственных компаний. До сих пор в государственных руках остается очень много активов. Их примерная стоимость (без жилья, земли, лесов, воды, без недвижимости в городах, только собственно предприятия, котирующиеся или не котирующиеся на бирже) – 55% ВВП. Свидетельств того, что государство распоряжается ими намного лучше, чем частный бизнес, привести очень трудно. Речь идет о том, что эти активы нужно постепенно вводить в оборот, на протяжении многих лет, до 2025 г. по наиболее выгодным ценам, выбирая лучшие моменты для продажи, отбирая то, что действительно надо оставить в государственной собственности, а что совершенно необязательно. Это важнейший резерв, позволяющий решить до 2020–2025 гг. проблему устойчивости пенсионной системы.