Семинар по теме «Реформа общественных инвестиций на региональном (муниципальном) уровне», состоявшийся в г. Чебоксары 2–3 октября 2006 г.

2–3 октября 2006 г. в г. Чебоксары состоялся семинар «Реформа общественных инвестиций на региональном (муниципальном) уровне» по одноименному проекту, который осуществляется ИЭПП с 2004 г. в сотрудничестве с Правительством Республики Чувашия под эгидой Некоммерческого фонда реструктуризации предприятий и развития финансовых институтов.

В семинаре приняли участие члены Правительства Чувашской Республики, Академии народного хозяйства при Правительстве РФ и Института экономики переходного периода, а также представители муниципальных образований региона и эксперты, участвующие в исследовательской работе по проекту. В рамках семинара консультантами ИЭПП было сделано 6 докладов.

С приветственным словом, посвященным текущим проблемам социально-экономического развития РФ выступил Исполнительный директор ИЭПП, советник Министра экономического развития и торговли РФ Приходько С.В. Консультант Некоммерческого фонда реструктуризации предприятий и развития финансовых институтов, курирующего осуществление долгосрочного проекта «Реформа общественных инвестиций на региональном (муниципальном) уровне», Панов М.К. остановился на перспективах его реализации, сделав акцент на основных вопросах, которые уже были отражены или должны в будущем получить отражение в материалах проекта.

В докладе заведующего лабораторией ИЭПП Дробышевского С.М. был дан общий анализ текущего состояния инвестиций из бюджетных средств на региональном (муниципальном) уровне и высказаны предложения по реформированию этого процесса.

Обзору действующего законодательства, регулирующего бюджетные инвестиции в регионах, было посвящено выступление Киреевой А.В., старшего юрисконсульта ИЭПП, представившей концепцию реформы нормативно-правовой базы по этому вопросу.

Золотарева А.Б., начальник юридического отдела ИЭПП, остановилась в своем докладе на характеристике некоторых модельных подзаконных актов, касающихся инвестиционной деятельности региональных (муниципальных) властей. В частности, особое внимание было уделено рассмотрению модельного закона «Об инвестиционной деятельности», подготовленного экспертами ИЭПП в рамках проекта.

Обзору зарубежного опыта государственных инвестиций на региональном (муниципальном) уровне и возможностям использования в России лучшей практики в этой сфере было посвящено выступление научного сотрудника ИЭПП Ильясовой Г.У.

По просьбе региональных властей в программу семинара были включены выступления, отражающие современный этап разработки и совершенствования законодательства, а также и практики его применения, способствующего более эффективному построению процесса взаимодействия центра и регионов в осуществлении крупных проектов на местном уровне. Этому были посвящены следующие выступления.

В докладе старшего научного сотрудника ИЭПП Соколова И.А. «Инвестиционный фонд РФ как инструмент экономической политики и новые возможности для регионов» был раскрыт механизм выделения в качестве господдержки региональным властям ресурсов из вновь образованного Инвестиционного фонда РФ, даны рекомендации по дальнейшему совершенствованию его практического функционирования и возможностей его использования регионами.

Доклад заведующего лабораторией ИЭПП Трунина И.В. был посвящен раскрытию новых тенденций в межбюджетных отношениях. В частности, особое внимание было уделено внедрению на региональном/муниципальном уровне принципов бюджетирования, ориентированного на результат.

От имени пилотного региона с докладом, освещающим текущее состояние бюджетных инвестиций, а также о проблемах инфраструктурной обеспеченности республики (в части объектов культуры, образования, здравоохранения и жилищного строительства), выступил министр экономического развития и торговли Чувашской Республики Моторин И.Б.

Взаимодействию муниципальных образований с органами исполнительной власти Чувашской Республики при формировании объектов республиканской адресной инвестиционной программы был посвящен доклад заместителя главы администрации г. Новочебоксарска по вопросам финансов и экономики Загребаевой М.А.

В заключение семинара консультанты ответили на ряд актуальных вопросов, касающихся подготовки разного рода новелл (новаций) в нормативно-правовом регулировании инвестиционной деятельности региональных (муниципальных) властей, а также рационализации межбюджетных отношений между властными уровнями применительно к данному сегменту деятельности регионов.