Собрание палаты сельских поселений ОКМО

 

Это значимое для сельских муниципалитетов и всего межмуниципального сотрудничества в России событие означает признание федеральной властью объединения, которое выросло 7 лет назад «снизу» в виде Ассоциации сельских поселений Российской Федерации, призванной защищать интересы села. 

Инициаторами того первого объединения выступили региональные ассоциации Астраханской, Оренбургской и Челябинской областей. Они обратились в Конгресс муниципальных образований РФ с просьбой о приеме созданной организации в члены Конгресса, а также об оказании помощи в проведении Всероссийского съезда сельских поселений, но не были услышаны. В ходе муниципальной реформы такие объединения, как Ассоциация сельских поселений не получили формального признания и какого-либо правового статуса в системе межмуниципального сотрудничества. И вот теперь это фактически произошло.

На первое собрание палаты съехались главы сельских поселений 43 регионов страны. Они обсудили основные направления государственной политики и вопросы нормативно-правового регулирования в сфере обеспечения устойчивого развития сельских территорий. Было утверждено положение о палате, избраны рабочие органы. Членами палаты по положению являются делегаты от советов муниципальных образований субъектов РФ – членов ОКМО, а также главы и депутаты сельских поселений, выдвинувшие свои кандидатуры в инициативном порядке. Председателем палаты был избран А. Митин – глава Чернореченского сельского поселения Оренбургской области. В президиум палаты было избрано 8 человек – по одному представителю от каждого федерального округа. Был утвержден план работы палаты на ближайшую перспективу.

К участникам собрания обратился Председатель СФ С. Миронов, который в своем выступлении продемонстрировал ясное понимание всех проблем сельского самоуправления. По мнению С. Миронова, российское село должно стать одной из основных точек роста отечественной экономики. Однако в настоящее время, по его словам, этот процесс сдерживается целым рядом проблем, главная из которых – слабая финансовая база. А из-за несоответствия доходов местных бюджетов расходным полномочиям муниципалитеты лишаются реальной власти на местах и, что самое главное, доверия населения. Условия жизни на селе по-прежнему остаются малопривлекательными. Дефицит профессиональных кадров в сельских муниципалитетах растет. 

Такое же понимание трудностей сельского самоуправления услышали участники собрания и от статс-секретаря замминистра сельского хозяйства РФ А. Петрикова. Он напомнил, что реализация доктрины продовольственной безопасности России возможна только сельскими территориями в рамках федеральной программы развития сельского хозяйства. В связи с этим Минсельхоз рассматривает палату сельских поселений как своего основного партнера и союзника. 

В работе собрания приняла участие научный сотрудник лаборатории проблем муниципального развития ИЭПП, к.с. н. Н.И. Миронова.