Степан Земцов выступил на Ефимовских чтениях

В своем выступлении эксперт отметил, что в последнее время СМИ большое внимание уделяют теме потенциальной технологической безработицы в связи с распространением новых цифровых технологий, автоматизацией производств и сервисов. Некоторые журналисты даже используют для описания этих процессов термин «робокалипсис».

С. Земцов Степан обратил внимание на некоторые сценарии, при которых риски безработицы возрастают. В частности, если реализуется сценарий цифровой трансформации занятости, который заложен в национальных проектах «Цифровая экономика» и «Повышение производительности труда», то возникнет потребность в переобучении и переквалификации большого числа специалистов. При этом доля занятых в неформальном и предпринимательском секторе может вырасти с 37% до 50% уже к 2024 г.

Но вероятность этого сценария невелика, так как модель российского рынка труда ограничивает процессы цифровой трансформации, на предприятиях вводится неполная занятость, используется дешевая рабочая сила, наблюдается низкий уровень внедрения технологий (4 промышленных робота на 10 тыс. жителей, в мире – 85!), есть и институциональные ограничения.

Риски технологической безработицы сейчас невысоки, но описанная модель рынка труда ведет к дальнейшему отставанию, снижению конкурентоспособности экономики и в какой момент потребует ускоренной модернизации (опыт «АвтоВАЗ»). В этом случае возможен разрыв между экспоненциальным внедрением технологий, сопровождаемым высвобождением рабочей силы, и процессами адаптации: переобучение, переквалификация, появления новых рабочих мест в иных отраслях. Часть населения в наиболее подверженных этим процессам регионах окажется не готова к освоению и использованию новых знаний и технологий, переобучению, непрерывному обучению, возникнет риск распространения экономики незнания. Уже сейчас ≈80% занятых в России не готовы работать на высококонкурентных, технологически сложных рынках (BCG, 2017). Впоследствии возможно формирование новых старопромышленных и «старосервисных» регионов.

Институты и культурные нормы ограничивают возможности адаптации регионов к структурной трансформации за счет развития предпринимательства. Но есть предпосылки к более широкому внедрению современных технологий. Например, доверие к роботам в отдельных отраслях в России выше, чем за рубежом: роботу-судье население доверяет больше, чем судье-человеку.

Подводя итог, С. Земцов отметил, что массовой безработицы в России в целом в результате цифровой трансформации, скорее всего, не будет, так как меняется само представление о труде, появляются новые формы скрытой и неполной занятости (прекаризация): самозанятость, фриланс, сокращение рабочих часов и т.д. Но есть регионы, где риски формирования экономики незнания существенно выше, что требует разработки стратегий адаптации уже сейчас.

Презентация к докладу