Development of the system of motivation indices of Mandatory Medical Insurance in constituent entities of the Russian Federation (FMIF, 2012)
В мае 2012 г. Институт Гайдара приступил к разработке системы стимулирующих показателей организации деятельности системы обязательного медицинского страхования (ОМС) в субъектах Российской Федерации в рамках договора с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.
Целью исследования являлось формирование системы стимулирующих показателей организации деятельности системы ОМС в субъектах Российской Федерации в соответствии с приоритетами развития системы здравоохранения.
Для достижения этой цели были решены следующие задачи:
- проанализирован международный опыт формирования и использования систем стимулирующих показателей организации деятельности региональных систем ОМС;
- проанализирован российский опыт использования систем стимулирующих показателей в оценке и развитии отдельных направлений государственного управления;
- изучена действующая информационная инфраструктура, накладываемые ею ограничения и возможности их преодоления;
- определены приоритетные направления развития системы ОМС в субъектах Российской Федерации, подлежащие стимулированию;
- исследованы механизмы оценки системы организации здравоохранения и обязательного медицинского страхования на региональном уровне и распределения стимулирующих выплат между субъектами и участниками ОМС;
- определены критерии отбора показателей результативности, а также оценочная шкала, позволяющая измерить степень результативности каждой структуры;
- определены показатели результативности деятельности территориальных фондов ОМС, страховых медицинских организаций и медицинских организаций, обеспечивающие инновационное развитие системы;
- изучены механизмы учета региональных особенностей при формировании оценки организации системы ОМС;
- выявлены основные риски и разработаны механизмы их минимизации при разработке и внедрении системы стимулирующих показателей организации деятельности системы ОМС в субъектах Российской Федерации;
- разработаны методические рекомендации по формированию системы стимулирующих показателей организации деятельности системы обязательного медицинского страхования в субъектах Российской Федерации.
Исследование было завершено в июле 2012 г.